随着空巢老人越来越多养老服务需求日渐增多日前记者深

潍坊晚报 2016-10-25 21:56 大字

随着空巢老人越来越多,养老服务需求日渐增多。日前记者深入社区采访了解到,城区不少社区推出了日托照料、爱心助餐、志愿服务等居家养老项目,但这些服务项目由于规模小、功能单一,与实际需求还有一定差距。为此,日前潍坊市启动了“银龄居家乐工程”,为空巢老人打造出居家养老服务平台。

◎探访

孤寡老人谁为我养老送终就把房子给他

8月8日上午,记者在潍城区城隍庙小区一座老旧的楼房内见到了83岁的王玉兰老人。

王玉兰年轻时便守寡,后来改嫁一名小学老师,随丈夫从寒亭老家搬到了市区居住。老人一生没有养育子女,75岁时丈夫又去世了,从此便孤零零一人生活。

记者在王玉兰家里看到,屋内物品摆放零乱,厨房里的铁锅锈迹斑斑,卫生间内的马桶也坏了,旁边放着一个盛着脏水的塑料桶,散发一股股异味。

走进卧室后记者发现墙角处有个椅子,上面放着一个电热锅,里面还有些剩余的稀饭。“厨房里的插座坏了,我也不会修,就把锅搬到睡觉的屋里,随便糊弄点吃。”王玉兰说,自己年纪大了腿脚不好眼睛也花了,晚上根本看不清东西,厨房里原本有个煤气灶,可是担心使用不当引起火灾就一直没有用。

生活的不便尚能克服,病痛的折磨更让老人寝食不安。王玉兰告诉记者,年轻时的劳累落下了腰疼的毛病,另外还患有高血压等慢性病,有时候晚上疼起来整夜整夜地睡不着觉。有好几次晚上实在受不了就去敲邻居家的门请求帮忙,但这终究不是个长久的办法。

“我现在手里没钱,最大的财富就是这套房子了,如果有谁愿意为我养老送终,就把这套房子送给他。”采访临近结束的时候,王玉兰向记者表达了自己的心声。

养老院的老人有人伺候有人一起玩不再孤独

8月9日上午,记者走进潍城区城关街道曹家巷幸福养老院,未见其人先闻其声,阵阵婉转悠扬的歌声从靠近走廊的一个房间飘出来,五六名老太太正围坐在床头唱红歌。这是一个外表略显寒酸的养老院,房子是由居委会办公室改造而成,工作人员仅有五名,有二十多名老人在此安度晚年。

谈到当初创办养老院的初衷,今年54岁的周桂香说,自己和丈夫身体都不好也没有正式工作,后来看到小区里不少年龄大的老人无人照料,便产生了办养老院的想法。曹家巷居委会主动把办公室二楼腾出来改造成养老院,搬迁到新办公地点后又把一楼让了出来。幸福养老院的规模一天天壮大,入住老人也由最初的三五人增加到目前的二十多人。

在周桂香的指引下,记者见到了105岁的刘俊英,老人正坐在床头闭目养神,虽然脸上皱纹堆垒但是气色很好。“老人在这里住了有八年了。现在一顿饭能吃十四五个水饺或者一碗面条,平时基本不生病,真是越活越壮实啊!”周桂香说,老人多了众口难调,每顿饭总荤素搭配,根据每位老人的口味进行合理的营养配餐,并把每周的食谱张贴出来供老人和家属选择。

当记者采访刘俊英时,隔壁93岁的谢桂婷老人正在自己玩扑克牌。她说:“孩子们就在这个小区住,和他们住在一起不方便,这里多好啊,有人伺候还有人玩。”采访过程中不少老人表示,之所以选择社区养老院,除了有周到的服务外,更主要的是这里有不少同龄人,能够相互照顾排解孤独。

日托服务站的老人凑一块下棋打牌健身其乐融融

8月10日下午3时许,奎文区东关街道苇湾社区的益寿堂居家养老服务中心门前聚集了不少老年人。“每天饭后没事的时候,大伙就到这里玩,下棋、打牌还能健身,比呆在家里看电视强多了。”家住四号楼的谭玉兰老人对记者说,小区内老人多但是公共活动场所少,老人们没有地方活动,只能呆在家里或者在楼下乘凉,养老服务中心成立后为老人免费提供娱乐场所,让他们老有所乐。

苇湾社区居委会主任王秋美告诉记者,他们投资建设了老年服务中心,是一处集托老、志愿服务和医疗诊治为一体的综合性服务活动场所。其中日托服务站设有健身广场、棋牌室、书画阅览室、老年人学校、休息室、营养餐厅等,为社区老人提供老年助餐、日托照料、康复保健、文化娱乐等特色服务。托老中心有50多张床位,根据老人的身体状况分为自理、半自理和全护三种情况,按照老人意愿科学安排膳食。

不可否认,还有部分老人行动不便,但是又不愿意离家去养老院,如何为这部分老人提供服务呢?王秋美说,居家养老服务中心依托潍坊市12343家政服务网络,通过无偿、低偿及有偿等形式,为老人提供家政服务、生活照料、日用品配送、精神慰藉、法律援助等服务内容,构筑起以家庭为基础,以社区为依托,社会各界共同参与的新型互助养老服务体系。

◎问题

养老服务目前存在四点不足

调查采访中记者发现,虽然不少社区在居家养老方面进行了有益的探索,解决了部分老年人的基本问题,取得了初步成效,但是老年服务设施规模小、档次低、功能单一,与老年人的实际养老需求还存在一定差距。

一是社会化程度不高,投资主体单一。当前,社区养老福利设施和居家养老服务多由政府、集体主办,投资主体单一,资金投入不足,部门直管直办的做法没有根本改变。社区办公经费少,主要靠自己创收和社会集资,要想开展好社区本身承担的各项工作已经很困难,而作为社区工作之一的居家养老服务,在很多环节上需要大量的资金,仅靠政府给的社区居家养老服务的专项资金和一些企业的个人的捐助也是不够的,因此急需开辟国家、集体、社会组织和个人的多类筹资渠道,建立以多种所有制形式发展的社区居家养老服务业。

二是服务单一,服务设施缺乏,服务队伍的规模小素质低。目前城市老年人所需要的服务项目日益增多,他们不仅仅需要简单的家政服务和护理服务,更需要有人陪他们聊天解闷,缓解孤独。但是,社区居家养老服务人员因为受到社会偏见的影响,工资待遇和社会地位偏低,服务人员数量严重不足,大部分人员没有经过系统的专业培训,缺乏专业的服务知识,这严重影响社区居家养老服务的水平和质量。

三是服务机制不健全,部门间缺乏统筹。目前社区居家养老服务工作的开展还处于初步探索阶段,并没有统一的运行管理办法,各个部门之间缺乏有效的协调沟通。而社区作为基层组织承担着不少的行政职能,人员少事情多,居家养老只是其工作之一,工作人员无法腾出更多的时间和精力去考虑老年群体的具体管理问题,难以从老人实际需求出发,制定出详细周全的服务计划和提供有效的社区管理和服务,这也成为限制居家养老服务能力的一个重要因素。

四是由于缺乏有效的管理监督制度,部分地方存在居家养老服务“形式重于内容”的误区,制约了居家养老服务质量的提升。部分民营机构经营的居家养老服务中心规模小分布广存在监管漏洞,一旦发生老人不满意服务质量的情况,无法作出及时处理。同时,对志愿者提供服务既没有激励机制,也没有约束机制,使志愿者服务的质量大打折扣,也无法建立长效机制。

◎措施

“银龄居家乐”启动打造养老服务平台

记者调查发现的问题,也是政府相关部门正在着手解决的关键点。市老龄办主任丁利民接受采访时表示,截至去年底,潍坊市60岁以上老年人口已达142.3万,占人口总数的16.4%,老年人口和老龄化程度分别列全省第2位和第5位。许多老人要么买不了,要么买了吃不了或者做了吃不了、吃不好等等,老龄化、高龄化和空巢化问题十分明显。为改善老年民生,提升养老服务水平,日前潍坊市启动了“银龄居家乐工程”,多形式、全方位打造养老服务平台,满足其生活需求,使老年人活得更幸福,更有尊严。

银龄居家乐工程的具体内容包括:依托潍坊市家政服务网络中心即“潍坊12343民生万事通”服务热线,打造居家养老服务平台。服务内容包括家庭服务、物业管理、生活百事等13个大类120多项。同时将潍坊市银龄爱心志愿团和潍坊市老年市民巡访团的志愿人员并入民生万事通热线,形成资源共享,整体联动,更好地为老年人服务。

其次实行服务联动,由市移动和联通公司推出适合老年人使用、具有一键通功能的移动电话,使用时只要按一下事先设置好的快捷键,就可接通12343民生万事通热线或社区老年人服务站,服务人员就能尽快确定老年人所在的位置,进而了解老人所需服务内容,实施及时快捷服务。

另外,依托市区的养老机构、志愿者组织、社区老年服务站和老年会所以及附近的餐饮、便利店等,开展居家养老服务。对试点社区附近的餐饮、便利店、超市等,由市老龄办会同有关部门对其检查验收,合格者授予“潍坊市居家养老服务便民店”称号并挂牌,由其承担为社区老人、享受低保的残疾人提供配餐送餐、代购物品等服务。发挥市区养老机构、志愿者组织的作用,为不能(不愿)出门的老年人、享受低保的残疾人上门提供做饭送饭,日间照料、医疗护理、清洁卫生、洗衣助浴、精神慰藉、上门查体诊病、建立健康档案、户外活动服务等。必要时候,可采取“惠老民生直通车”上门服务的形式,为居家老年人提供服务。

丁利民说,试点工作中还将建立为老服务全程跟踪反馈机制,完善考核监管体系,总结经验教训,为下一步在全市推广奠定基础。文/图本报记者潘来奎刘燕实习生王金金(署名除外)

◎相关链接

我国养老服务体系分三部分

我国的养老服务体系主要由居家养老、社区养老、机构养老三部分组成。

居家养老服务是指政府和社会力量依托社区,为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新。

社区养老是以家庭养老为主,社区机构养老为辅,在为居家老人照料服务方面,又以上门服务为主,托老所服务为辅的整合社会各方力量的养老模式。这种模式的特点在于:让老人住在自己家里,在继续得到家人照顾的同时,由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。

机构养老即将老人集中在专门养老机构中养老的模式,主要有:养老院、护理院、临终关怀机构。

儿女如何为老人选择养老院

地理位置老人家都希望养老院越靠近家越好,子女接送、探望也比较方便。当然,郊区的养老院是一个不错的选择,那里的空气新鲜,远离闹市,是老年人颐养的好地方。

价格从价格方面考虑,应该计算的是一个月需要支付多少钱,而不只是考虑床位费或其他单个项目费用。基本上,一个月的费用=床位费+护理费+伙食费。再看该养老院是否还收取其他费用,比如:洗衣费、娱乐费等。

卫生医疗条件卫生医疗的条件有多好,就能代表该养老院的素质有多高。卫生方面包括了个人卫生和公共卫生。至于医疗方面,包括了该养老院拥有多少个医生护士,医疗设备是否齐全,所提供的医疗服务有哪一些,是否靠近医院等。

伙食如果老人家是来自外省,或许会对本地的食物不习惯,因此这个问题也必须讲究。再来,如果老年人患有疾病,比如糖尿病,该养老院是否有提供专门的糖尿病餐。

其他因素除了以上的因素之外,子女还可以考虑养老院的环境如何,是否有花园、鱼池等休闲娱乐场所。养老院的是否备有电梯,走廊是否有扶手,提供哪一些设施,比如:运动场所、康复器材等。除此之外,养老院是否举行户内外活动、联欢节目,让老年人度过愉快的生活。

为了自家方便,一些小区居民用木板、砖头等在自家楼前圈起一个小院,有的当做小花园,有的则当做杂物间,自家方便了却让整个小区看上去乱糟糟,而且存在安全隐患。8月20日,记者走访潍城区铁路东...

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