农村土地经营权农民住房财产权将试点抵押贷款
农村大众报综合新华社消息为了落实农村土地的用益物权,赋予农民更多财产权利,深化农村金融改革创新,有效盘活农村资源、资金、资产,为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式,27日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定:授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域,暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定；在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定。上述调整在2017年12月31日前试行。暂时调整实施有关法律规定,必须坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,坚持从实际出发,因地制宜。国务院及其有关部门要完善配套制度,加强对试点工作的整体指导和统筹协调、监督管理,按程序、分步骤审慎稳妥推进,防范各种风险,及时总结试点工作经验,并就暂时调整实施有关法律规定的情况向全国人民代表大会常务委员会作出报告。
试点县(市、区)名单和暂时调整实施有关法律规定目录附后。
本决定自2015年12月28日起施行。
59个农民住房财产权抵押贷款试点县(市、区)包括山东省的肥城市、滕州市、汶上县；232个农村承包土地的经营权抵押贷款试点县(市、区)包括山东省的东营市河口区、青州市、平度市、沂南县、武城县、枣庄市台儿庄区、沂源县、寿光市、莘县、乐陵市。
法律规定
《中华人民共和国物权法》第一百八十四条:下列财产不得抵押:“(一)土地所有权；(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权,但法律规定可以抵押的除外；(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产；(五)依法被查封、扣押、监管的财产；(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。”
《中华人民共和国担保法》第三十七条:“下列财产不得抵押:(一)土地所有权；(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权,但本法第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外；(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产；(五)依法被查封、扣押、监管的财产；(六)依法不得抵押的其他财产。”
内容
暂时调整实施集体所有的耕地使用权、宅基地使用权不得抵押的规定。在防范风险、遵守有关法律法规和农村土地制度改革等政策的基础上,赋予农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权(含宅基地使用权)抵押融资功能,在农村承包土地的经营权抵押贷款试点地区,允许以农村承包土地的经营权抵押贷款；在农民住房财产权抵押贷款试点地区,允许以农民住房财产权抵押贷款。
暂时调整实施有关法律规定目录
新闻推荐
5月4日,一场春雨过后,在蔬菜大镇平度市仁兆镇的田间地头,蒜农们正在收获蒜薹,由于价格高,蒜农们脸上露出了灿烂的笑容。仁兆镇5万多亩蒜薹已陆续上市,据统计,今年每亩大蒜可产...
平度新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平度市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。