今年年底前形成高水平全覆盖的城乡环卫一体化管理新机制市中城乡环境提升再注强心剂
农村将逐渐建立现代化垃圾处收运处理体系。（陈加宝 摄）市中农村村庄环境大为改善。（陈加宝 摄）
城乡环境治理，不仅关乎社会发展，更关乎民心向背。改善农村人居环境是重要民生工程，也是关系到千家万户的大事实事。自2011年起，市中区在全区范围内全面推行城乡环卫一体化，逐步理顺农村保洁、垃圾收运体系，全区城郊6个街道办事处102个行政村(居)，约15.7万常住人口环境卫生条件大为改善，生活环境水平显著提升。
然而，受基础薄弱、管理体制不够完善等因素影响，部分地区目前仍然存在脏乱差问题。为此，记者从市中区城管局获悉，市中区日前印发《加快推进城乡环卫一体化工作实施意见的通知》，全面启动城乡环卫一体化再提升行动。全区将按照政府主导、属地管理、公众参与、市场化运作原则，严格配齐城乡结合部和农村地区生活垃圾收集转运设施设备，配全环卫保洁人员，完善“街办收集、区运输、市处理”生活垃圾处理体系，构建区、街、村三级联动的环境卫生管理网络，力争到2015年底，基本形成高水平、全覆盖的城乡环卫一体化管理新机制，促进农村人居环境全面提升。
“近年来，全区不断推进城乡环卫一体化工作，较为完善的现代化垃圾处理体系基本建立，为城乡环境同轨标准同步奠定了坚实基础。”市中区城管局相关负责人表示，“但现实操作中，部分农村管理水平较低，保洁标准难以向城区看齐。”
随着农村村民对生活环境要求的提高，进一步提升城乡环境成为村民热切期待。今年，全区城管部门将提升城乡环卫一体化作为重点工作，进一步将城区标准化保洁范围延伸，全力破解困扰环境改善的难点问题，全面推进农村环境管理水平提升，助推乡村生态文明建设。
五大招数补齐农村环境短板■■□招数一：
完善环卫设施2000户配备1辆压缩车
全区将按照每
2000户配备1辆压缩车（3吨位）的标准配齐垃圾收集车，由街道办事处管理、使用和维护；各村（居）按照每10—15户1个的标准配置垃圾桶（240L），确保满足垃圾日常收集需要。
同时，全区将加强对环卫作业车辆、垃圾桶、生活垃圾转运站、农村公厕的日常管理和维护，确保环卫设施设备完好、整洁、正常运转。
■■□招数二：
加强队伍建设按标准配齐保洁员
根据相关标准，各村（居）按照每120户设置1名保洁员的标准配备村内道路保洁员，按照每1万平方米配备1名保洁员的标准配备村间道路保洁员，配齐必备的保洁作业工具与服装。
保洁员选聘工作由各街道办事处牵头负责，指导各村（居）优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员。
■■□招数三：
普及标准化农村保洁享受城市待遇
根据
《通知》要求，街道办事处、村（居）按照城乡环卫一体化工作标准，组织保洁员开展标准化保洁作业，对主干道进行一日两普扫、全天守岗捡拾，保证村居及周边主要道路整洁无污物，切实提高城郊结合部及村内道路、村间道路保洁水平。
■■□招数四：
完善收运体系生活垃圾日产日清
全区按照
“街办收集、区运输、市处理”的原则，完善农村生活垃圾收集转运体系。村民生活垃圾实行袋装化，定点投放入封闭式垃圾桶，街办组织垃圾收集车辆定时进村收集，经转运站压缩后，由区城管局统一运至市生活垃圾处理场进行无害化处理，确保农村生活垃圾日产日清。
■■□招数五：
市场化运作探索政府购买服务
在推进城乡环卫一体化进程中，全区将放开农村环卫保洁市场，鼓励有条件的街办、村（居），通过政府购买服务的形式，按保洁面积或实际工作量选择专业保洁队伍进行保洁。
文明评选先过环卫关落实不力约谈一把手
为全面推进各项措施落实，市中区区政府将成立由分管副区长任组长，各街道、有关部门主要负责人任成员的城乡环卫一体化推进工作领导小组，建立协调推进机制，统筹解决工作中遇到的各类问题。
在经费保障方面，全区将按照财政扶持、社会投入、市场运作等多元化投资原则，加大财政投入力度，建立以区为主，区、街、村分级投入体制，鼓励社会资金投资建设运营农村生活垃圾收运设施。市中区今年将投入3000万元用于提升城乡环卫一体化工作。为加大考核督查，全区将城乡环卫一体化工作列入全区城市管理综合考评，并作为文明村镇评选前置条件。全区建立城乡环卫长效监管机制，由区城管局牵头，每月组织相关部门对街道办事处城乡环卫一体化工作进行检查评分，检查分为日常检查、月度检查、年度检查三种方式进行，考核结果每周通报，并对街办进行排名通报。
市中区城管局将根据检查情况制定问题清单，下发相关街道办事处进行督查督办。同时，全区加大考核奖惩力度，对连续两月考核排名末位的街道办事处，由区纪委、区委组织部对其主要负责人进行诫勉谈话。（本报记者 陈加宝 通讯员 申娜）
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