于学燕:打造“橄榄型”社会结构
今年政府工作报告中提出,全体居民人均可支配收入与经济增长同步。推动现代产业体系建设实现新突破,营造良好创新生态,更多更好地吸引人才、留住人才、成就人才。促进更高质量就业,全面推行终身职业技能培训制度。
“听取了赵豪志市长所作的政府工作报告,深受鼓舞、信心十足。这是一份沉甸甸的好报告,总结成绩求真务实、数据扎实,工作部署突出重点、文字凝练、干货满满。”民革青岛市委会专职副主委于学燕委员说,特别在2022年主要工作安排方面,政府工作报告中任务清晰、目标可行、措施有力。不论是发展实体经济、提升创新能力,还是深化改革创新、促进乡村振兴等重要部署,最后的落脚点都指向了提高居民收入水平、保障改善民生、满足人民美好生活期待,最终受益的是老百姓。
于学燕介绍,近年来青岛市中等收入群体不断扩大,但无论是中等收入群体的规模、质量、结构还是后劲,都还需进一步提升。“商业大数据测算发现,目前青岛市中等收入群体的规模和比例尚可,但与深圳、广州等先进城市相比还存在一定差距。而且从后劲来看,支撑中等收入群体的产业基础相比较一些发达城市也存在差距。”
于学燕建议,做好稳基本、强动力、注能量、优环境、调分配等工作,加快建成以中等收入群体为主体的“橄榄型”社会结构。
首先要在确保经济平稳健康发展的基础上,托稳“扩中”基本盘,围绕四新经济,强力招引高新技术企业特别是头部企业,进一步构建先进制造业和现代服务业支撑的现代产业体系。提升劳动者人力资本,增强“扩中”原动力,围绕建设“工匠之城”,全面推行终身职业技能培训制度,稳步优化提升劳动者综合素质。
其次要全面深化改革创新,优化“扩中”软环境,探索实行以增加知识价值为导向的分配政策。创新劳动力产权制度,鼓励科技人才和科研成果直接进入市场,按科技要素实现价值回报。培育发展住房租赁市场。鼓励支持个人依法出租自有住房,满足居民房产变现的多样需求。
于学燕认为,还应调整优化收入分配,提速“扩中”新步伐,提高劳动报酬在初次分配中的比重。建立符合不同行业特点的工资制度体系,健全工资合理增长机制,完善企业工资集体协商制度,着力提高一线职工工资。完善再分配调节机制,依托国家税收制度改革方案,科学论证青岛市可自行调整的税种、税率或征税方式,进一步健全地方税收体系,合理调节分配关系。
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