适度增加中小学教师编制解决“缺口”问题
近年来，青岛教师招聘人数一直保持高位，每年招聘2000人左右，虽然如此，许多中小学依然存在教师不足、师生比失调现象。今年“两会”上，市人大代表、青岛二中校长王先军提出的建议是“适度增加中小学教师编制，实现良好师生比例结构，确保青岛市中小学校能够保持学校功能的持续、高效运行”。
随着人口的不断增长，青岛市中小学在校生也在不断增加，但新教师人数增长的速度远跟不上学生人数增长的速度，这直接导致青岛市许多中小学的师生比例失调，日常教学也受到影响，甚至只能依靠编外教师救急。为此，王先军建议，优化教师队伍结构，适度增加教师编制数量，完善教育系统高层次人才及特殊人才的引进和管理，提升青岛市教育人才储备竞争力。
为此，王先军建议，为解决教师缺口问题，应盘活事业单位编制存量，推动机构编制资源向教育一线合理倾斜，优先满足教育需求。建议尽快掌握中小学学生变化情况及实有人数等信息，对中小学教师编制数、实有人数、空编数以及拟调整教师编制数进行细致摸底、综合研判，在编制总量框架内，盘活空编存量，重点优先满足一线教师顺利入编，利用三至五年时间基本解决青岛市中小学教师编制短缺问题，全面统筹教育教师资源的均衡发展。
调整中小学教师编制标准，提高中小学师生比，适当增加教师编制总量。据了解，现行中小学教职工编制标准是高中教职工与学生比为1:12.5，初中为1:13.5，小学为1:19。但随着教育改革的日趋深入，教师编制标准与当下教育生态存在一定偏差，已不能满足当前新的教育形势下的办学需要。为此王先军建议，应充分考虑城市化发展、在校生规模变化、中小学课程改革、高考改革、“双减”背景下课后服务等诸多因素，调整中小学教师编制标准，实施中小学教师编制动态调整，优先保证中小学教师编制的正常增长。对青岛市现有中小学校编制核定口径进行调整，从按教职工与学生的比例，调整为按一线教师与学生的比例，教辅人员按教师核编总数一定比例的标准进行核定，提高中小学师生比，适当增加教师编制总量。
作为“人才链”中的重要一环，一个好老师所能带动产生的“人才价值”有目共睹。调研多所中小学实际情况，王先军了解到，青岛市教育系统在全国高质量人才引进方面较北京、上海、广州、深圳等一线城市竞争力不足。他建议，市政府高规格统筹各部门力量，从政策、福利、配套等高度综合协调，系统思考，制定青岛市教育系统引进优秀专业人才一揽子计划。调整目前教育人才引进门槛，改变重荣誉、轻业绩的引进导向，人才认定不唯学历、职称、资历和身份，重视综合评价实际能力和业绩的“含金量”。据悉，青岛市目前推进奇点计划，急缺数学、物理、化学、生物、计算机等学科竞赛专业突出的特殊人才，为此他建议应制定专项政策，从全国全省都在激烈竞争的对手中抢占先机。
观海新闻/青岛晚报记者于娜
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