高树军:加强合作,引导企业进行市场化运作

城市更新本身要解决的是原有功能的提升问题,在城市既有区域里面完善教育、医疗、商业、文化的配套,以及产业方面的配套完善。青岛西海岸新区融合控股集团有限公司党委书记、董事长高树军代表认为,城市更新首先要解决功能完善提升方面的问题,进一步引入产业,使得城市产业功能进一步提升,让包括科技、文化、商业等能够与城市空间融合,让功能载体都进一步充分释放能量。

高树军认为,城市更新的第二个大方面内容,就是坚持政府引导,企业主体市场化运作。他说,按照国家规定,城市更新总体拆建不超过20%,是在原有基础上的重新赋能,因此对实施主体提出了更高要求,包括规划能力、实施能力、运营能力,产业的导入能力等,因此要坚持市场化。

“融控集团也承担了城市更新当中很重要的职责。”高树军介绍,该集团旗下拥有一个城市更新板块,提供城市更新前期项目规划、招商引资方面的一个载体功能。在实现这种功能的基础上,还与社会资本大企业合作,通过合作来引入更强有力的社会主体,一起来开发建设,推动城市更新更好向前。

同时,通过平台公司的设置,进一步推动信贷融资工作。这其中包括争取银行在城市更新方面的授信,以及设置城市更新资金等,以确保政府从城市功能提升、城市赋能的角度上去引导,确保企业主体落到实处,让城市更新变得可持续,并真正形成政府引导市场企业主体市场化运作的闭环。

在谈到城市更新的产业导入时,高树军认为,应该先把更新片区的产业定位明确下来,“任何一个城市更新项目,如果是在实施当中能把产业的定位搞好,那么它就可能形成一个新的产业集聚,就可能形成特色产业。”他说,城市更新是真正要让一个城市片区实现产城融合、新旧融合、功能提升、品质提升,来形成一个再造的新的城市片区。

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