优化营商环境抢抓RCEP机遇
梧高凤必至，花香蝶自来。营商环境好坏与否，直接影响经济发展。近几年，市北区全面起势，让百年历史城区焕发新活力，拓展城区发展新空间，打造RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地核心区。近日，青岛市政府印发《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划实施方案》，提出发挥青岛对RCEP成员国经贸合作基础和地缘优势，打造参与RCEP的重要前沿和示范基地。随着各项政策落地，市北区的活力与潜力不断释放，正在以冲刺的速度推进营商环境优化。
招引人才
建设RCEP国际人才服务中心
营商与人才密不可分，营商环境问题从本质上讲是人才环境问题。为健全人才服务体系，解决企业人才需求，市北区紧紧围绕RCEP试验基地规划打造了高层次、综合性、开放式的一站式人才服务平台——RCEP国际人才服务中心。在今年6月正式“开门纳客”后，通过发挥政府和市场“两只手”的作用，从公共人才服务、国际化人才招引服务、人力资源产业平台市场化服务三个纬度打造集政策推介、招才引智、创新创业、市场化运营、生活服务五大功能于一体的一站式国际人才服务赋能平台。
中心通过搭建人才服务智慧平台，拓宽人才服务渠道，创新人才服务模式，打通人才招引路径，为企业和人才提供智能、便捷、精准的人才服务，并与人社局对接建立了市、区、街三级人才联动服务机制，助推“一站式”人才服务体系建设。通过整合全区人才服务资源，链接青岛政务网、青岛人才网、青岛市人社局官网等人社相关网办平台，打造成集招聘就业、政策解读、招才引智、业务办理等功能于一体的“一站式”综合人才服务载体，服务项目涵盖人才在青岛的医、育、文、教、体、养等全方位需求。落实青岛市“一站式”人才服务清单中人社所含高层次人才服务10项，人才基本公共服务38项，为人才和用人单位搭建便捷高效的一站式人才服务通道。
根据“人才吹哨、部门报到”工作要求，畅通市、区、街自上而下的服务路径，打通高层次人才服务最后一公里，宣传落实市区人才政策，围绕人才成长发展的“全生命周期”，实行“随时受理、直接服务”模式，提供落户、人才住房、政务服务、户籍档案、子女入学、医疗保健等服务。 2021年完成产权型人才住房配售301套，办理人才引进落户2000余人，并先后在河西街道、宁夏路街道、重点项目等片区平台建立人才服务移动工作站，由人才服务专员与辖区所属园区、大项目、重点企业进行对接，通过实地走访、电话、微信群等方式，实行“点对点”人才服务模式，为人才提供“主动联系、靠前帮扶、精准施策、方便快捷”的“一对一”优质跟踪服务，建立人才服务需求台账。目前已梳理市区重点招才引智单位和重点项目共计100余个，已收集发布岗位5000余个，解决人才相关需求60余个，营商环境取得切实提升和优化。
为企服务
打造RCEP青岛企业服务中心
在企业服务方面，市北区又一次抢抓RCEP签署重大机遇，联合中国贸促会商事法律服务中心等有关部门、单位，率先打造“一站式”为企服务新高地——RCEP青岛企业服务中心，致力于建设市场化、法治化、国际化营商环境。据了解，中心仅21天即投入运营，是国内首家聚焦RCEP经贸合作的综合性企业服务平台，通过政府主导、市场化运作的模式为企业服务方面先行先试，为RCEP落地生效再添实证案例。
中心夯基垒台，打造了三大服务平台。一是打造公共服务平台。为外贸企业提供原产地证书审签、出口退税、行政审批（跨省通办）等全链条“一站式”公共服务，将RCEP项下原产地证书审签、出口退税24小时内到账服务合并一地办理，助力企业利用协定降低进出口产品成本。据悉，截至10月9日，RCEP青岛企业服务中心公共服务平台窗口中，海关签发纸质原产地证书11038份，发放空白原产地证书10485份，受理出口退（免）税2892笔，行政审批办理网上业务2605件，国际人才综合服务办理网上审核业务3175笔。
二是打造增值服务平台。针对企业痛点难点问题，联合中国贸促会商事法律服务中心，提供国际贸易、涉外知识产权、海事仲裁等商事法律服务，为企业开展国际贸易、境外投资等国际化经营活动保驾护航。
三是打造配套服务平台。利用RCEP经贸合作链接国内、国际两个市场，持续加强面向RCEP成员国的海外拓展，联合金融、保险、邮政三家商业机构，为企业提供金融保险、商务咨询、会展办公、贸易对接、海外仓储、海外物流等20余项商务配套服务，促进成员国企业经贸往来。
极简审批
提升行政审批服务效能
服务好不好、办事实不实，群众说了算。一直以来，营商环境是市北区的“一号改革工程”，围绕“北方营商环境最优城区”的目标，市北区在发展中破题。对标深圳、上海，市北区深化体制机制创新，大力推进“放管服”改革和流程再造，实现营商环境优、审批速度快、法治建设实、政府诚信佳、数字联通畅，努力营造服务群企新生态，为加快建设国际航运贸易金融创新中心核心区提供了强大的动力和保障。
入驻企业只需要提供入驻协议、住所承诺书等“三张纸”即可实现快速落户，8分钟左右即可办理完成。企业快速注册只是一个缩影，青岛市今年出台了 《青岛市营商环境优化提升行动方案》，市北区深入贯彻落实相关举措，变被动为主动，化繁为简，最大程度为企业、个人在市北区投资兴业营造办事方便、宜居宜业的营商新环境。
今年以来，市北区行政审批服务局为进一步提升为企业服务水平，变“坐着等”为“走出去”，积极开展“并联审批”“异地通办”。立足服务需求，主动靠前服务，推出“一链办理”服务举措，开启集群企业“极简”审批模式，在实现高效便捷的政务服务的基础上，让行政审批由提速向增效转变，由便捷向公平转变，在政务服务不断优化升级的背景下，市北区市场的主体数量不断攀升。目前，市北区有528项申请类政务服务事项实现“一次办好”，236项行政许可事项实现“当日办结”，协助企业、群众解决各类问题7000多件，截至11月底，市北区存续市场主体已达19万余家。
除此之外，为进一步提升行政审批服务效能，及时发现并处理企业群众办事中的难点堵点痛点问题，提升企业群众办事便利度和获得感，不断优化营商环境，市北区行政审批服务局还建立完善政务服务“好差评”反馈机制，以评促改倒逼政务服务优质化，赢得办事群众好口碑。
RCEP协议即将正式生效，国内大循环、国际双循环的新发展格局即将呈现。 11月9日，市北区召开优化营商环境专题推进会议，特别指出要树立“人人都是营商环境”的理念，充分认识优化营商环境是激发市北各方面创新创业活力、加速产业招引和转型升级的必然要求，强化数据赋能本领，增强政务服务能力，倡导创新精神，构建亲清政商关系，更好提高企业、人才的满意度和获得感。
“千道理、万道理，解决企业痛点问题才是硬道理”。下一步，市北区要以市场主体满意度为标尺，建立企业走访长效机制，向企业多靠近一点、多关心一点，让企业家成为推动市北发展的“主角”和“名角”，全力打造市场化、法治化、国际化的中国北方营商环境最优城区，助力RCEP青岛经贸合作先行试验基地建设。
观海新闻/青岛早报记者 刘文超
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