一事全办群众少跑腿多办事
良好的营商环境，是激发市场活力的重要保障，更是城市高质量发展的坚实基础。近年来，城阳区加快建设青岛中央活力区、幸福新城阳，深入贯彻“项目落地年”工作安排，优化服务举措，提升惠企服务效能，持续优化营商环境，打造让企业家感到舒服的阳光发展生态，汇聚澎湃的发展动能。
简政放权 增强市场活力
“过去，我们进入人防工程审批环节后，至少跑三次审批大厅，10个工作日才能办完相关审批手续。现在，只去了一次审批大厅，所有手续都跑完了。项目能够提前开工，实在太方便了。 ”青岛嘉展控股集团有限公司项目负责人李建伟告诉记者，城阳区审批政策的不断出台，对他们来说无疑是重大利好。
审批服务是政务服务水平的重要体现，也是检验一个城市营商环境的重要标尺。城阳区通过部门联合、事项整合和转变方式，将原来的11项人防审批事项减至6项。“人防工程竣工验收备案”“建设工程竣工验收备案”合并为 “建设工程竣工验收备案（含人防）”，提交材料由25份压缩至15份，办理时限压缩至1个工作日，实现前期服务最优，并联审批最简，后续备案最快。截至目前，共办理人防合并后审批71件。
此外，城阳区精简审批环节，推行市政建设审批改革，一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料和一个许可证书即可完成多项审批，办理时限由9个工作日压缩至3个工作日；在全市首推告知承诺制改革，办理时限压缩50%以上，在去年基础上继续扩大实施范围，全区19大项26小项纳入清单，将通常需要几个工作日审批的许可证件，由审批部门进行告知，企业做出承诺后便可在现场拿到许可证或批准文件，审批效率平均提速50%以上，今年以来通过告知承诺制发放相关许可证5910个。
“对于涉及两个以上部门的关联事项按链条进行梳理整合，将‘多事多流程’整合为‘多事一流程’，首批确定‘一事全办’目录36项，第二批确定‘一事全办’目录51项，逐一编制服务指南。今年以来，共提供‘一事全办’业务咨询和办理1262余件次（不含企业设立登记）。目前，正在梳理第三批‘一事全办’目录，拟于近期公布。 ”城阳区营商环境建设中心综合协调科刘科长介绍。同时，城阳区还在全市首推向街道放权赋能工作，将社会救助、老年人优待、惠农政策落实等12个领域的60个事项延伸至街道层级办理，形成了具有城阳特色的基层便民服务机制和模式。
放管结合 打造透明法治环境
城阳区依托全省“互联网+监管”系统，汇聚监管行为4.4万件次，搭建起以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充的新型监管机制。开展56批次的“双随机、一公开”随机抽查，抽查78个事项，随机抽取检查对象8484户，涉企检查更加公平透明。在全省率先探索使用移动执法APP，打造“网上办案系统+移动执法APP+执法终端”三位一体的高效化、智能化执法办案新模式，有效破解执法取证难、效率低、执法程序不规范等问题。
深化政府购买法律服务督促惠企政策落实，设立疫情期间企业贸易纠纷法律服务专线，积极探索为企业、市民提供优质高效法律服务新路径。为企业提供应急法律服务120余次，解决用工、合同履约等问题50余个。搭建“互联网+法律援助”服务平台，建立快速受理机制和容缺后补制度，设立法律援助初审受理点30余个，截至目前共受理法律援助案例2569件。
为推动解决助企惠企政策落实到位，依法维护企业合法权益，城阳区相继印发相关政策文件，建立“政策画像”平台，发布各类涉企政策、供需信息2200余条，累计兑现各类政策奖励资金1.3亿余元，惠及企业200余家。
下一步，城阳区将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和“放管服”工作部署，以市场主体的需求和满意为导向，打造投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平、法治保障更健全的营商环境新高地，勇创全国营商环境标杆城市。观海新闻/青岛早报记者 康晓欢 通讯员 苟小妹 刘铁军摄影报道
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