“新基建”与“铁公机”协同发力 “新”“老”并重，基础设施建设跑出加速度
□ 本报记者 常青 张依盟
政府工作报告提出，聚力在扩大内需上求突破见实效，继续加快基础设施建设。其中既包括高速公路、高铁、机场、码头等传统基建“铁公机”项目，也包括支持济南建设国家级互联网骨干直联点城市等新项目。可谓“新”“老”并重，协同发力。
开工建设6个高铁项目，加快推进8个在建项目，新增高铁通车里程200公里以上……看到政府工作报告上一长串与高铁相关的内容，中国铁路济南局集团公司青岛电务段青岛检修车间主任高晓艳代表十分激动。从事铁路工作几十年，她见证了铁路建设的不断提档升级，感受到了高铁发展为人民带来的便利，更深知高铁对于拉动经济发展具有巨大作用。
“交通基础设施建设投资大、涉及产业广、建设人员需求多，面对当下的疫情形势，对于扩大就业、带动上下游产业链发展、稳投资等方面具有重要作用。”此外，高晓艳认为，以高铁为主的交通项目建成后，可以有效带动区域经济发展，加强三大经济圈互联互通，为高质量发展提供强力支撑。
除了交通项目，报告对诸多水利建设项目提出了明确要求，这让省水利厅水利工程建设处二级调研员魏振峰委员既有压力，又有动力。“去年一年，全省水利建设投资突破630亿元，比2019年增长了68%，投资强度和增幅均处在全国前列。”
关于今年的安排，魏振峰表示将多措并举加快项目建设，尤其是简化项目前期审批流程，加快项目上马速度。“我们每周都要到项目一线进行现场督导，现场解决施工单位遇到的困难与问题，让项目建设跑出‘加速度’。”
从扩大内需角度看，“新基建”与“老基建”同等重要。如今，各个省市都在积极布局，山东也应该抓住机遇、发力新基建。报告提出，支持济南建设国家级互联网骨干直联点城市，推动国际通信业务出入口局落户青岛。新开通5G基站4万个。
中国石油大学（华东）计算机科学与技术学院副院长李克文委员认为，从硬件看，山东拥有了参与这一轮新基建竞争的实力：2020年5G基站总数突破5.1万个，5G用户总数已突破1400万人，拥有海尔卡奥斯、浪潮云洲两个国家级双跨工业互联网平台，青岛正在打造世界工业互联网之都。从配套环境看，山东同样有准备。山东印发《数字山东发展规划（2018－2022年）》，明确提出着力增强数字基础设施、数据资源、网络安全基础支撑，推动经济社会各领域数字化转型发展。
“‘新基建’本质上是一种固定资产投资行为，也具有很高的乘数效应，可以有效激发民间投资活力，拉动经济增长。”李克文认为，山东是经济大省、人口大省，基础工业实力雄厚，服务业正在加快发展，对于山东来说，新基建具有巨大发展空间。他建议，应该更加重视对技改投资的关注，让有效投资发挥更大效应。
中国移动山东公司党委书记、总经理张轩代表注意到，当前，各行业纷纷通过推动数字化转型，促进传统产业升级改造，从而实现生产力的提升。山东移动将5G、云计算、大数据、人工智能、物联网、边缘计算等技术融合，围绕工厂、矿山、园区、港口等细分场景，以5G垂直行业应用为切入点，推动5G应用研发创新和推广实践，助力“十强”产业升级，赋能千行百业。他建议，山东省应加大数字基础设施建设支持力度，强化行业应用创新探索和规模推广，加强数字基础设施产业生态培育。
值得注意的是，不少代表委员也建议，要加强对各地区、各部门新基建项目的监管和调控，防止一哄而起，盲目建设，确保供给与需求结构基本相适应。
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