保就业 增强群众幸福感 晚报记者专访青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛

2020年，青岛跻身中国十大美好生活城市和2020中国最具幸福感城市，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，群众持续增强的获得感、安全感，最终汇成这座城市的“幸福感”。在刚刚过去的2020年，青岛市人力资源和社会保障局克服疫情不利影响，扎实推进民生工作：新增就业44.75万人；城镇登记失业率3.03%，控制在4%以内。

青岛市人力资源和社会保障局局长胡义瑛告诉记者，2021年，市人社局将全力推进保居民就业行动，着力提升社会保障服务能力和水平，不断强化经济社会发展人才支撑，助力开放、现代、活力、时尚的国际大都市建设。

四大行动找工作不犯愁了

2020年，面对前所未有的疫情压力，市人社局实施稳定扩大就业“四大行动”——政策落实、援企稳岗、就业帮扶、创业扶持，让全市就业形势更加稳定。通过“政策找企”“全程网办”方式，为7.6万户企业发放稳岗返还资金4.19亿元，稳定岗位204.5万个。胡义瑛指出，市人社局实施就业帮扶行动，促进重点群体就业，创新出台大学生落户就业新政，将“先落户后就业”政策扩展至专科学历毕业生和毕业学年在校大学生。

实施农民工就近就地就业计划，全市农村劳动力转移就业12.37万人。实施困难人员就业援助计划、失业保险扩围政策，为7.7万名失业人员发放失业保险金7.9亿元、失业补助金2734万元、临时价格补贴8012.57万元。实施创业扶持行动，全市共发放创业担保贷款4.52亿元，惠及1891个创业者和企业。

两增一降养老金到手多了

胡义瑛告诉记者，市人社局还推进了社会保险“两增一降”。实施全民参保计划，2020年，全市企业职工养老、失业和工伤保险参保缴费人数分别达到288.87万人、243.42万人和274.05万人，较上年末分别净增20.54万人、23.02万人和27.21万人。连续16年提高企业退休人员基本养老金，惠及全市95万名企业退休人员，各项社保待遇实现按时足额发放，“进一步提高了群众的获得感、幸福感、安全感。”切实降低企业缴费负担，落实企业阶段性社保费减免缓三项措施，为25.1万户市场主体减免社保费155.4亿元。

五大工程人才来了不走了

为了引进人才，2020年，市人社局打造人才人事“五大亮点工程”，品牌引才活动成果丰硕：首次线上线下同步举办第二十届“蓝洽会”，搭建起青岛企业与全国优秀博士后人才合作“快车道”，博士后项目落地或达成合作意向近100个；人才优惠政策力度空前：为青岛市博士后设站（基地）单位以及博士后研究人员发放各类资助1.21亿元，同比增长44.6%；博士后出站（基地）留青率达到77%，全年发放高校毕业生住房补贴2.86亿元，发放硕博研究生一次性安家费3.1亿元，发放高校毕业生小微企业就业补贴6324万元，惠及6.7万名青年人才在青创新创业。截至2020年12月底，全年引进聚集各类人才25.41万人。

与此同时，市人社局还将技能人才培养产教深度融合。联手市教育局，整合双方资源优势，合力培养技术技能人才。实施“互联网+职业技能培训计划”“百日免费线上技能培训行动”，在全国率先打通线上线下培训补贴衔接政策，支持各类企业通过线上平台对新录用人员开展岗位技能培训。事业单位改革释放内生活力，乡村人才振兴行动成效也十分显著，胡义瑛告诉记者，2020年，市人社局开展农村转移就业劳动者技能培训2.38万人，推行乡镇专技人才“直评直聘”和基层高级职称“定向评价、定向使用”制度，首次完成首批新型职业农民职称评审319人。

五项创新办社保“不见面”了

2020年，人社工作的一大亮点，就是各种大数据平台的创新应用。围绕疫情期间企业复工复产用工荒问题，建立了“点对点”企业用工定制运输服务平台，组织搭建“线上调剂员工”“网络共享线上用工”“共享小技师”三个平台，实现企业临时用工需求与灵活务工人员、三产闲置人员无缝对接。借助“青岛企业之家”微信直播平台，面向各类企业和商协会，常态化推进人社政策法规“云课堂”在线宣讲，同时创新推动建立胶东五市人社服务一体化工作机制，推进社保转移接续、工伤鉴定互认、待遇资格认证、就业创业事项秒批等人社服务一体化办理，促进人力资源在胶东五市自由流动、高效配置，“联盟建设模式被省市领导肯定，并在省会和鲁南都市圈推广。”胡义瑛说。

智慧社保经办服务体系，更是让社保服务全面进入“不见面”时代——185项社保业务实现网上办理，网办率达98%以上，社保缴费、资格认证等60余项业务实现“掌上办”。持续优化全国首创的社会保险待遇大数据认证平台，养老保险待遇领取资格大数据静默认证率提升至93.9%，全市203万社保待遇领取人员享受“零打扰”认证。市人社局还将招聘会搬到了网上，线上“春风行动”、农民工网络招聘大集、高校毕业生网络招聘季等，开展“365天不落幕”的线上招聘活动，为1.98万家企业发布岗位需求49.4万人次。

两个提速农民工欠薪追回了

维护劳动者权益也是人社部门工作的重点。胡义瑛告诉记者，2020年以来，市人社局积极推动劳动仲裁提速增效和劳动执法提速攻坚“两个提速”，全市通过劳动监察仲裁等渠道，共为2892名农民工追回欠薪2693万元。在根治欠薪行动中，建立手机举报、政媒联动、一案多查、失信惩戒等农民工工资支付保障机制，立案查处违法案件5715件。推广应用省农民工工资支付监管平台，全年实现为70.7万人次农民工代发工资38.3亿余元。

观海新闻/青岛晚报记者高静文

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