140多天记录我的“头脑风暴”
回顾刚刚过去的2019年，如果要给青岛这座城市做一个总结，“学深圳、赶深圳”一定是个关键词。两批青岛干部接连远赴深圳开展体悟实训，走向深圳的大街小巷，走访深圳的政府和办事大厅，走进深圳的大小企业和园区，在实地学习中感受深圳高质量发展背后的秘密，为青岛的政务服务积累经验，也为个人的服务理念求变。苏鹏是第二批赴深圳体悟实训队中的一员，在他的日记本上，记录下了140余天的实训感悟。
2019年8月29日
“初体验”
——从一次消防验收看到差异
（日记内容）深圳的创新举措本质上就是一种“流程再造”，大大提高了行政审批效能。我们“学深圳、赶深圳”，就是学习深圳通过制度优化改进流程管理、敢于不循惯例的改革创新精神。
“接到派我参加第二批实训的通知，心里既兴奋又忐忑，学习的机会很宝贵，可怎么学、学什么，真的没底。 ”回忆起出发前的那段时间，青岛行政审批服务局法规督查处副处长苏鹏记忆犹新。 2019年8月26日，在青岛培训期间，苏鹏所在的实训三组突闻，深圳某公司在青岛的产业园改造项目，在办理审批手续时遇到了瓶颈。第二天实训队出征仪式结束后，苏鹏和队员就赶紧到现场了解情况。 “由于企业是首次进驻青岛，对建设方面的政策不太熟悉，前期没有进行招投标，也没办施工许可，导致后期消防验收办不下来。”当时局里对这个事很重视，安排了专人进行帮办代办，启动容缺程序办理了施工许可证。”问题解决了，可企业方却提供了这样一个信息：在深圳办理消防验收不需要施工许可。这是为什么呢？
8月28日落地深圳，第二天苏鹏和队友们就带着疑问开始“刨根问底”。他和队员先后去了深圳市罗湖区投资推广和企业服务署、深圳市行政审批大厅、政务服务数据管理局了解原因。原来，深圳市早在2018年就明确提出相关规定，社会投资建设项目报建登记，各阶段不同审批事项，只要具备必要条件即可办理。“也就是说每一道建设程序，不以前面一道为前置条件，而青岛是一环扣一环缺一不可。”在苏鹏看来，这一差异其实没有谁对谁错之分，但可以表明两座城市在理念上还是存在些许不同。 “我们的思想和意识要变。 ”8月29日，苏鹏在实习日记里记下了第一笔。
2019年11月18日
“i深圳”
——10年50多亿条数据积累
（日记内容）2019年3月，青岛市委市政府发起高效青岛建设攻势，要求打好优化营商环境、审批提速增效等战役，全面对标上海、深圳，提高政务服务效率和水平。没有对比就没有伤害，深圳在数据打通方面确实下了不少功夫，这是青岛下一步应该努力的方向。
“刚到深圳不久，有一次坐公交车的时候，有名乘客正在用一款叫‘i深圳’政务APP扫码乘车，回到驻地后，我也下载了软件，打开后发现非常好用，功能特别齐全。 ”从政务信息到生活服务，苏鹏捧着这款政务APP研究了两天，强大的服务功能让他惊讶，并专门去开发公司平安国际智慧城市科技股份公司调研。 “现在，深圳市95%的个人政务服务事项和60%的法人政务服务事项都可以通过 ‘i深圳’掌上办理。 ”苏鹏发现，“i深圳”下载量已经超过1400万次，反观青岛的政务服务软件，还存在着不小差距。
11月18日的调研中，苏鹏得知，这款软件只用了4个月就开发完成了，但是为了做好这款软件，深圳用了十多年的时间进行数据积累，拥有50多亿条有效数据。 “又是一次震惊，震撼的是深圳在很早之前就开始关注数据整合的问题，惊讶的是全市上下所有部门都把做好数据打通和数据共享作为工作重点。 ”对青岛的大数据信息建设，苏鹏将自己的建议记录在日记本上：“下一步可以引入专业建设、运营团队，整合全市政务服务事项和各类数据资源，对标深圳来建设青岛市的‘一屏一卡一账号’的移动掌上政府。”
2019年11月24日
“勒杜鹃”
——张开怀抱让青年人安家
（日记内容）青岛其实也需要这样一批“勒杜鹃”，哪怕青岛不是他们的故乡，但是我相信通过大家的努力，这些“勒杜鹃”一定也会在青岛安家落户，让青岛同样变得欣欣向荣。
在深圳，最让苏鹏印象深刻的是整个城市仿佛都是年轻人的海洋，他们的平均年龄竟然只有33岁。在企业实训期间，苏鹏经常会和公司的年轻人聊天，问他们为什么选择来深圳，“没有地域歧视”“机会平等”……这样的回答让同样是从外地来青岛工作的苏鹏深受触动，“我觉得深圳这座城市对外地人的包容，尤其是对年轻人的友好，让他们在这座城市的发展更加有为；而他们的奋斗和开拓也缔造了深圳的奇迹。 ”
“11月24日，我们去莲花山公园看了勒杜鹃花卉展，漫山绽放的花朵特别惊艳。 ”随后，苏鹏从朋友口中得知，勒杜鹃是深圳的市花，每年秋冬时节盛放。更重要的是它并非深圳本土物种，而是来自南美。一瞬间，苏鹏心中的疑问得到了答案。 “勒杜鹃是深圳的精神象征，它和大多数生活在深圳的人一样，虽然来自外地，但一旦落脚于此就会在这里生根发芽，不怕任何风吹雨打。 ”在苏鹏的实训日记里，这份感悟有着不一样的温度。
2019年12月31日
“跨年夜”
——营商环境关键在于人
（日记内容）青岛的营商环境是什么？是人。是我们每一个在政府部门工作的人，一定要解放我们自己的思想，一定要转变对企业的态度，这很关键。
苏鹏说，在为这次深圳之行做准备的时候，总是忍不住会想，这140多天的实训体悟，自己究竟能学到什么？而到深圳后，待的时间越长，了解的越多，答案也就越清晰。“下一步青岛在行政审批和政务服务方面究竟要怎么干，方向要放在哪？”2019年12月31日，在新旧交织的跨年夜，苏鹏翻开日记本思考着。 “机构改革后的行政审批局在许多方面确实取得了不少成效，但对比之下，无论是数据、技术还是法规政策的制定、标准化的梳理，差距摆在那里。 ”苏鹏说。
采访过程中，“基础”“数据”这两个关键词反复从苏鹏的口中说出，这是他在深圳感受最深的东西，“基础太重要了，如果这些基础性的东西不落实好，就没法真正做好智慧政务。”提到回青后的工作计划和对新一年的工作展望，苏鹏希望把在深圳学习到的先进理念和经验，带回青岛，带回行政审批服务局，带动大家一起开展政务事项的标准化梳理，为下一步的智慧政务打好基础。 “有机会的话还想再来深圳一次，在智慧政务方面好好地向深圳取取经，如果能开展合作就更好了。借用一些第三方的力量，引进一些大型互联网公司，把技术和政策相结合，一点一点地推动青岛的智慧政务建设，打造政务服务的 ‘青岛标准’。 ”即将结束140多天的实训，离开深圳前，新年到来时，苏鹏在日记中这样写道。
■同题对话
记者：2019,你眼中青岛最大的变化是什么？
苏鹏：2019年全市上下不断对标深圳找差距、抓落实、促提升，城市面貌、营商环境、改善民生等方面都显著提升。政务服务方面深圳有的我们青岛也都有了，秒批、不见面审批等方面正在全力赶超深圳。
记者：2019,你的工作和生活有怎样的变化？
苏鹏：2019年，在深圳体悟实训的4个多月，我与其他149名实训队员一起，把自己当做一个深圳人，学习深圳的城市发展经验，这是我人生中最难得的一次经历。
记者：对于2020，你有什么样的计划和愿景呢？
苏鹏：2020年，我会继续结合本职工作对标深圳，全力做好政务服务标准建设，力推“无人干预审批”，打造整体式、智能化的政务服务新格局。 2020年我的愿景是“人人都是营商环境、事事关系青岛发展”。
本版撰稿 记者 刘文超
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青岛新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离青岛再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。