仅用5天时间，实现民意调查覆盖率、居民表决同意率、缴费率3个100% 42部电梯同时启用，青岛上流佳苑咋办到
2019年12月29日，李沧上流佳苑社区42部电梯同时启用，居民觉得生活更加方便了。□记者 张晓帆 报道老旧小区住宅加装电梯，是一项复杂的系统工程，技术性强、涉及面广，各地推行过程中遇到的问题和困难不少。以青岛市为例，加上此次上流佳苑启用的42部电梯，全市仅有85部投入使用
居民意见统一难、资金筹措难、审批程序繁杂是老旧小区住宅加装电梯面临的三大难题上流佳苑社区创造了一个新的记录：5天时间，实现老旧小区住宅加装电梯民意调查覆盖率100%、居民表决同意率100%、缴费率100%
□ 本报记者 张晓帆
本报通讯员 丁 之 刘孟春
“逢年过节和每个周末，两个儿子就会带着小家庭过来团聚，我总要到农贸市场为两个宝贝孙女置办最新的食材。你看，这个季节的海蛎子、扇贝、八带可肥了，今晚她们准爱吃！”1月1日一大早，青岛市李沧区世园街道上流佳苑社区金水源小区76岁居民李尚良和老伴拎着刚刚买回的海鲜坐上电梯，“以前上下6楼要爬106级台阶，如今，花了14000元，就安了电梯，再也不用担心上下楼了。”
李尚良满意的背后，是加装电梯这个“老大难项目”得到有效实施。2019年12月29日，李沧上流佳苑社区42部电梯同时启用，引发广泛关注。
老旧小区住宅加装电梯，是一项复杂的系统工程，技术性强、涉及面广，各地推行过程中遇到的问题和困难不少。以青岛市为例，加上此次上流佳苑启用的42部电梯，全市仅有85部投入使用。
居民意见统一难、资金筹措难、审批程序繁杂是老旧小区住宅加装电梯面临的三大难题，且看上流佳苑社区如何一一化解。
难题1：意见难统一怎么办？
按照政策规定，青岛老旧小区加装电梯工程，需要全楼至少90％的居民通过，但是一二楼的居民往往顾虑重重，担忧加梯影响自己的生活质量，比如影响采光、有噪声和震动等。利用党员联户制度优势，上流佳苑社区对居民全覆盖走访，宣传电梯加装政策，解释施工影响等问题，经过两次问卷调查和民主议事会，最终482户居民一致通过。
难题2：谁掏钱，谁维护？
一部全封闭样式仿砖外墙电梯资金预算为51万元，上流佳苑社区做好资金的“加减法”，按照“政府减免、社区补贴、业主分摊”的原则，政府补贴、集体经济承担每部电梯成本的81%，居民只需承担19%的费用。这样，一楼居民可以享受3000元的补贴，二楼及以上承担4300-14000元，减轻了居民负担。仅用5天时间，二楼及以上398户居民缴费全部到位。同时，电梯加装完成后，将由社区统一管理、运营和维护，确保居民使用电梯没有后顾之忧。
难题3：审批程序繁杂怎么办？
加装电梯牵涉多个部门，办理手续往往需花大量时间。在李沧区“街居吹哨、部门报到”机制下，接到社区的“吹哨”事项后，区城市管理局、区市场监督管理局等多部门积极响应，建立项目推进联席会议机制，先后召开5次会议研究明确加装电梯的可行性和办理手续，为电梯安装手续打通了绿色通道。
记者在采访中了解到，选择玻璃外墙还是全封闭样式仿砖外墙的电梯，社区曾经出现过不同的声音。最终，社区经过讨论，选择了全封闭样式仿砖外墙，尽管工序复杂、成本较高，但比玻璃外墙更加容易清洗、不易损坏、安全性也更高。社区还增设了电梯保温层，确保加装电梯之后达到楼栋保暖和降低噪音的最佳效果，最大限度使加装的电梯与小区景观浑然一体、完美融合。经过不间断流水作业，整个工程用时90天，成为李沧区首个老楼加装电梯项目、首个回迁安置房加装电梯项目。
“居民的事无小事，必须尽力做到最好，这样群众才能信得过、靠得上。”上流佳苑党委书记李存业向记者讲述了两个故事：旧村改造，“党员联户”发挥作用，一个党员联系10个户，7天内全部签约，20天内全部搬走；建某个学院时，因占了村里的祖坟，还是村干部、党员带头搬，老百姓服气，很快就搬完。而今，这个社区又创造了一个新的记录：5天时间，实现老旧小区住宅加装电梯民意调查覆盖率100%、居民表决同意率100%、缴费率100%。
“为金水源小区多层住宅加装电梯是推进精准化、精细化服务走出的重要一步。”李沧区委书记王希静说，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，就要在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难，让老百姓住得更舒适。
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