最严!烟花爆竹三级禁放管控 元旦除夕等11天实行一级禁放管控,严查第一响决不搞“下不为例”
半岛记者孙桂东
12月13日,青岛市政府召开全市烟花爆竹禁放管理工作会议,对2020年青岛市烟花爆竹禁放管理工作进行了部署。禁放管理工作将根据不同时段要求,实行三级禁放管控,确保每个楼院、单位、商户都有责任人管控。元旦、农历小年、农历除夕、农历大年初一至初三、农历正月初七至初九、农历正月十五、农历七月二十二(财神节)等11天,实行一级禁放管控,全市全部禁放管控力量(包括政府部门、企事业单位、街道、社区等社会各基层力量)全员上岗。
“五零”目标,三级禁放管控
今年7月19日,青岛市十六届人大常委会第十七次会议表决通过了《青岛市禁止燃放烟花爆竹的规定》(以下简称《禁放规定》),将于2020年1月1日起正式实施。《禁放规定》要求,2020年1月1日起,青岛市烟花爆竹燃放规定由“限放”改为“禁放”。
根据《青岛市加强烟花爆竹禁放管理工作实施方案》要求,全市将建立“党政领导、属地主责、部门联动、网格管控”原则,建立健全“区市—街道(乡镇)—社区(村居)—网格—楼院(单位、商户)”五级工作机制,努力达到禁放宣传有人做、线索举报有人查、重点环节有人管、禁放区域有人控“四有标准”,确保实现宣传发动零死角、禁放区域零响声、消防安全零隐患、公共安全零事故、烟花爆竹零销售“五零目标”。禁放管理工作将根据不同时段要求,实行三级禁放管控,确保每个楼院、单位、商户都有责任人管控。
记者在会议上了解到,禁放管理工作将坚持关口前移,强化源头治理,坚决打赢烟花爆竹禁放管理攻坚战。实施全链条治理。把着眼点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上,落实禁运、禁储、禁售等全环节治理措施。实施全方位清理。严禁向禁放区域销售、运输烟花爆竹,取消一切烟花爆竹销售摊点。对目前现有库存烟花爆竹,将督促企业妥善转移处理,确保禁放区域内烟花爆竹全部清空、清零,确保“无货可卖、无处可买”。
实施全域化管理。加强源头治理和全域管控,滚动开展清查治理,特别是环禁放区的区、市,要远离禁放区域设立烟花爆竹销售点,严防烟花爆竹向禁放区流入、“倒灌”。春节前,应急管理、交通运输、市场监管、公安等部门以及各区市将滚动开展联合整治行动,对所有集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、鲜花店及个体工商户等重点场所,开展拉网式清理检查。同时,深入推进烟花爆竹“打非”行动。
严查“开门鞭”,曝光典型案件
各责任单位将坚持重心下移,切实做好基础管控工作。严密网格管控。市南、市北、李沧、崂山、城阳、黄岛区强化属地责任,把街道、社区作为落实禁放规定的“主阵地”,把管控责任落实到每个网格、每个楼座,发动街道办事处、村居委会、社区网格员、楼长、社区志愿者、治安“红袖标”以及物业管理员、环卫工人、快递送餐人员、停车场收费人员等群防群治力量参与禁放管控工作,落实“邻里守望、联户联防、看楼护院”等工作机制,打好禁放工作的“人民战争”。
强化巡查管控。对于农历小年、除夕、正月初八(“开门鞭”)、正月十五、“财神节”等传统燃放烟花爆竹的高发时段,组织机关干部、街道干部、工作人员深入社区开展巡查盯控,落实“领导包片区、部门包社区、人员包岗位”责任制,每个小区、每个楼座都要明确管控人员,实行责任捆绑、问题倒查,确保禁放区内实现“零燃放”。强化动态管控。公安、交通运输部门强化街面执勤力量,严密街面巡查、治安查控、道路稽查等管控措施,加大对可疑车辆、可疑物品盘查检查力度,截断运输渠道。针对货车、面包车、三轮车流动兜售,路边出摊设点违规销售烟花爆竹行为,加强机动巡逻、视频巡查,及时发现处置违法违规行为。
记者从会议上了解到,禁放管理工作将坚持依法治理,强化打击整治,提高禁放管理工作的法治化水平。各级公安、应急、城管部门将充分发挥职能作用,公布举报电话,畅通举报渠道,及时受理举报线索,以“零容忍”的标准强化刚性执法。
强化依法查处。全市各级公安机关将把烟花爆竹禁放管理作为秋冬严打整治攻势的重要方面,深挖线索,集中攻坚,加大打击力度,强化震慑效应。各级应急、城管等部门将加大违规行为查处力度,严查第一响、严罚第一单,决不能搞“下不为例”,对违法违规行为一律按上限顶格处罚。对影响恶劣的典型案件将予以公开曝光,特别是对不听劝告、违规燃放人员,将查处一起、曝光一起。
据悉,在禁止燃放烟花爆竹区域、场所、时间燃放烟花爆竹的,依照《青岛市禁止燃放烟花爆竹的规定》第十一条规定,由公安机关责令停止燃放,处三百元以上五百元以下罚款；在重污染天气期间违法燃放烟花爆竹的,处五百元罚款。
■调查烟花厂商准备转行
2020年1月1日起,青岛市烟花爆竹燃放规定由“限放”改为“禁放”。得知这个消息后,在市北区温州路上的一家烟花厂的工作人员告诉记者,这对他们的影响太大了。他们烟花厂的许可证经营范围就是市内三区,从2020年开始全部都属于禁放区域。现在基本上属于歇业状态,具体怎么办,他们也很头疼。
而城阳的一家烟花爆竹制造厂的王经理说,他们所在的区域不属于禁放区域。平时有人结婚或者是小孩过生日等都会来购买烟花爆竹,再加上逢年过节,一年大概能卖出30万元的货品。但是这两年经营也越来越不景气了。“大家的环保意识逐渐提高,这是大的趋势,”王经理说,这几年每年的销售额是逐年下降,在坚持个几年,他也打算改行做其他生意了。
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