深圳找“钥匙”打开青岛“门” 实训过半收获满满,崂山实训干部全身心体悟深圳发展生态
崂山实训干部抓住一切时间和机会体悟实训。文/图半岛记者李晓哲
7月23日,崂山区行政审批服务局企业登记档案“微查询”秒批系统正式启用,在全省率先实现企业档案“掌上查”。而这一政务服务的创新举措,正是崂山行政审批局通过实训队员蔺海霞对标深圳,学习深圳先进经验促成的成果。所有审批大厅窗口业务量积压最多的便是档案窗口,带着这个为民办事“堵点”“难点”问题,主动学习深圳经验,总结转化成行之有效的“互联网+政务服务”创新模式。“我们没有照搬照抄,而是在深圳先进经验的基础上进行提升和本土化,打造了崂山模式。”蔺海霞说。
“深圳为什么可以?”这是当下在深圳体悟实训的每位干部都会问自己的问题,而这个问题背后的潜台词则是,如何借鉴深圳经验开启青岛未来发展的新大门。在实训干部中,来自崂山的实训干部争分夺秒,他们看深圳的营商环境、市场秩序、人才储备,看深圳政府的有所为、有所不为。而他们体悟实训的根本落脚点则都聚焦在崂山的发展上:推开打造宜居宜业的现代化山海品质新城的“大门”,深圳经验中有没有那把“钥匙”?
学全,看“小政府”的大作为
“我的实训单位广宁股份的员工办公桌上,总能见到几本书折着角或者夹着书签,大家在午休时间总要看会书。”崂山区委组织部副部长、区委老干部局局长宋晓容从这个细节就对深圳的学习创新氛围感到震撼。该公司总经理赵广钰告诉她,公司在每次招收新员工的时候,总会告诉面试官“同等条件下,爱读书的人优先录取”,他自己也以身作则,每天读书,每个月保证读完两本书。读书,在广宁股份已经成为了一种生活习惯。宋晓容说,读书不只是丰富知识的途径,更是一个人的生活方式、一座城市的时尚元素。营造氛围,加强保障,激发热情,青岛应通过开展读书成果交流、学习成才典型引路等活动,形成全民爱阅读的示范效应,进一步推动“爱阅读,我骄傲”的精神提升加入全市时尚元素矩阵的打造。
崂山区房屋征收管理局办公室主任马黎明也多维度感知着深圳这片创新创业的“沃土”。马黎明实训的深圳云天励飞技术有限公司是一家年轻的创新型高科技企业,成立不到五年时间,已成长为全国人工智能视觉领域的领军企业。“在国内所有城市中,唯有在深圳,我们企业才能发展起来。”一次交流会上,实训公司同事感慨地说。这对马黎明触动很大:设施完备、要素齐聚,从企业视角看深圳的创新创业环境,这是一片创新创业的“沃土”。“深圳创业密度连续多年居全国第一,得益于深圳打造的‘平台、政策、人才’环境,这些就是深圳创新创业丰厚的土壤。‘学深圳、赶深圳’,需要我们一起努力在青岛创造或丰富这些‘土壤’。”马黎明说。
深圳给创新创业提供了最为宽松的环境和最佳给养,背后是政府有所为、有所不为的直接投射。“作为人工智能领域的一家新兴的高科技企业,我在这里的一个多月以来,没接待过深圳市或所在的区、街道主管部门来‘指导工作’,仅有一次深圳市主管部门陪同中央有关部门来调研,并且是以解决问题为主,一个小时的时间结束即走。”马黎明感慨,从各个角度看,营商环境是深圳最强的竞争力。
崂山区发展和改革局副局长、党组成员崔升更是以“‘小政府’的大作用”来总结深圳政府在城市建设发展中的作用。崔升说,在深圳实训,“小政府、大市场”是一个绝对高频的词汇。“深圳的政府部门在明确政府和市场的职能边界后,在职责范围内做了大量工作,‘小政府’的作用并不小,主要体现在顶层设计、配套政策、法治保障等层面。
学深,全身心体悟深圳发展生态
“学深圳、赶深圳”,首先要“学深圳人、赶深圳人”。其中,核心的问题是干部。他山之石,可以攻玉。崂山的实训干部们正是身临其境,深入其中,体悟深圳发展生态,体悟深圳市场化、法制化、专业化、开放型的环境和干部素质。
崂山区正全力推动科技、金融、旅游、健康等领域发展,此次体悟实训无论是从选派干部还是实训单位对口上都体现出了“用心”。崔升所在的实训单位正是腾讯众创空间,这个由腾讯计算机、深圳湾科技、珊瑚群创三方合作运营的众创平台,自2016年运营以来,孵化企业近180家,企业估值超650亿,超过75%入驻企业完成过一轮融资,超过65%入驻企业创始团队来自腾讯系、华为系等。崔升在实训中能深刻感受到这一点,这里创新创业活力高、效率高,链接资源也丰富。
威富通科技是一家以移动支付解决方案为主营业务的软件公司。崂山区沙子口街道办事处副主任彭基超在该公司实训,在一次交流中,他了解到政府公共服务可以很好地与移动支付相结合:移动支付已经深入到各个消费领域,银行、移动支付解决商和商户三者之间形成了一条完整的消费数据链,监管等部门都可以在这个平台借力。彭基超说,旅游旺季的欺客行为是让政府头疼的问题,而从这个例子可以看出,政府公共服务与市场行为不是割裂的,而是互有依靠的。
崂山团区委副书记韩阳从细节看深圳的营商环境。在前海期货公司实训后,许多“小事”引起了他的注意:公司总部搬到前海不久,南山区政府主动与公司取得联系,为公司颁发“绿色通道”企业荣誉证书,给高管颁发“绿色通道”企业人才卡,可享受各项优先、优质服务和每年免费体检套餐；为方便员工上下班,前海管理局在上下班高峰期安排接驳车免费往返接送……深圳政府在打造营商环境上主动作为、积极作为,从小事着手,为企业提供优质、高效的服务,解决企业的现实困难,依法依规办事已经成为行为习惯,值得青岛深入学习和体悟。”
青岛巨峰科技创业投资有限公司党委委员、副总经理朱晓亮则对深圳敢为人先的创新精神有了更深刻的体悟:深圳人“年轻”、有闯劲儿、能拼搏、懂合作。“在与实训单位与董事长的交流过程中,他曾说过一句话让我印象深刻。他说,在深圳像他这样的老总很多,快五十岁了,每天依然在打拼,他认为50岁正是人生经历、阅历、人脉的巅峰期,正是创业的黄金年龄。”
学透,深圳经验助力崂山发展
崂山区行政审批局正科级干部蔺海霞在实训期间有件特别自豪的事:7月18日深圳瀚德科技北方总部在崂山区成功注册。这是3月份青岛在深圳举行招商推介会签约的一个项目。注册中,企业用手机通过“崂山微注册”办理企业登记和公章刻制,线上提交所有材料,股东通过手机直接刷脸认证,15分钟营业执照就办完了。7月19日,营业执照寄到深圳,蔺海霞等崂山的实训队员把营业执照和公章送到了深圳瀚德科技控股有限公司总部。在送执照时,瀚德科技的相关负责人由衷地说,没想到崂山的微注册竟然比深圳的全程电子化还方便,在青岛感受到了“深圳速度”。
蔺海霞说这让她感到骄傲,同时也清醒认识到更应跟深圳学,“确实,我们的审批速度在加快,有些审批事项的速度和流程甚至超过了深圳,但是,政务服务不只体现在审批速度上,政务服务是全程的服务。深圳市政府推出了40项高频秒批服务,300项不见面审批等服务事项引领改革,这背后是深圳公务员的艰勤辛付。”
崂山区纪委副书记,区监委副主任王岩说,“使市场化、法治化、专业化、开放型的意识和能力,渗透到青岛干部的血液中去,成为一种自觉和习惯。”“‘学深圳、赶深圳’,是个透过现象看本质、借鉴经验与研析机理相结合的过程,临渊羡鱼更要退而结网,愿将提萃的深圳精华种子根植于青岛,催生岛城这棵大树枝繁叶茂。”
此次深圳体悟实训,崂山实训干部抓紧一切时间和机会学习,并利用实训的经历推介崂山,推动双招双引。在实训干部的推动下,6月14日,崂山公安分局与云天励飞公司达成战略合作协议,双方联合成立“创新实验室”,开展警务信息技术、视频智能应用及安全防范技术应用研究；针对企业档案查询难点问题,崂山区行政审批局通过实训队员对标深圳先进经验,7月23日作为青岛市唯一的试点单位,在全国率先推出企业登记档案通过手机微信微查询“秒批”服务；还协助前海期货山东分公司做好“前海荟”2019青岛焦煤焦炭高峰论坛筹备工作……
学以致用,是这批崂山实训干部的根本目的。
崂山区科学技术局副局长,青岛高新技术创业服务中心主任于鸣溅就建议发挥好政府引导基金对海洋生物医药产业政策带动作用,借鉴深圳经验做法,按照崂山区海洋生物医药的产业优势和禀赋,聚焦近期重点突破的优势产业领域(如海洋寡糖、海洋医用材料等)争取设立专题“子基金”,引入市场化体制机制和运营模式,发挥财政资金杠杆效应,采取适当让利模式,引导山东省尤其是青岛药企及其他社会资本多元投入。
青岛全球财富中心开发建设有限公司党委副书记、总经理安杰则从优化国有资本布局、激发国企发展活力方面从深圳看青岛。他建议加快国企改革重组,按照“公益类、商业类分开”和“竞争性、非竞争性隔离”的原则,将分散到各个企业的同质化资源和雷同业务进行整合,实现各类国有企业差异化、特色化、专业化、集约化发展。同时加快淘汰僵尸企业,以及加快国有集团公司上市。
实训时间已过半,崂山实训干部们纷纷表示要保持初来深圳时的新鲜感、兴奋感,以誓争一流的信念,为崂山发展助力。
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