市场监管护航,全域旅游看崂山 崂山区加强全域市场监管服务,营造安全有序的旅游市场环境
崂山区明厨亮灶餐饮企业远程监控系统为百姓创造安全放心的消费环境。(崂山区供图)半岛记者李晓哲
在全域旅游这盘棋中,每个环节都是至关重要的环节。如何让每一位游客宾至如归,感受到崂山的美和崂山人的热情,更应在市场监管工作上创新突破。为进一步规范旅游市场秩序,净化旅游环境,提升游客满意度,近年来崂山区市场监督管理局等部门多措并举,强化旅游市场监管,营造安全有序的旅游市场环境,让崂山的每一分山海都敞开怀抱。
服务为本
市场监管保驾护航
到一个地方旅游,除了美景大饱眼福之外,还要有美食大饱口福。“明厨亮灶”就是崂山保障全域旅游食安工作的重要举措。食品安全已被纳入公共安全体系,崂山区明厨亮灶餐饮企业远程监控系统是一个能实现全程联网、集中监控、数据采集等功能的技术先进、配置合理、符合监管实际需要的智能监管系统。实施“明厨亮灶”工程,旨在为政府监管部门、企业和公众之间架设起一座公开、透明、监督的桥梁,强化政府监管手段,促进企业自律,加强公众监督。
崂山区食品药品监督管理局的监管对象已经超过万家,目前实施“明厨亮灶”的餐饮服务单位共有411家,41所中小学校幼儿园和59家重点餐饮单位的视频和其他数据已经接入到崂山区市场监督管理局电子监管中心,本年度将再次实施“明厨亮灶”项目100家,进一步扩大监管范围。
实施“明厨亮灶”工程,有利于增强餐饮服务单位的规范意识和自律意识,有利于加强社会监督工作,保障消费者更好地行使监督权、知情权,有利于食品安全事故的调查处理,保护各方面的合法权益,有利于促进餐饮行业全面优化升级和健康发展,为百姓创造安全放心的消费环境。
市场监管归根结底还是服务于全域旅游的重要保障层面。崂山区相关部门围绕服务做文章,不断提升服务质效,为游客提供满意服务。该区积极建立事态快速处置机制,对市场消费情况全天候监控,严格落实领导带班、24小时人工值守、重大事项报告和应急执法队全天候待命等制度,发现问题第一时间上报、第一时间办理、第一时间反馈,确保消费者能随时随地维权、放心安心消费。
专项整治
全面提升服务质量
近年来,崂山区通过专项市场整治,全方位提升全域旅游市场保障服务质量。
为加强消费市场秩序整治,崂山区市场监督管理局针对强制消费、预付卡跑路、老年消费陷阱等违法行为开展专项整治。强化执法办案,坚持以零容忍的态度惩治违法行为,始终保持消费市场整治的高压态势,确保发现一起、查处一起、曝光一起,力求发现问题及时、跟踪督办到位、整改效果彻底。召开崂山区汽车销售行业行政约谈会和重点电商企业行政约谈会,督促企业强化行业自律,认真整改,规范经营,积极履行社会责任,提升服务质量和水平。组织丽达、金狮、利群等50家商场、超市、品牌经营负责人参加“放心消费在青岛”创建会议,在丽达积极探讨试点租赁摊位业户预付款消费监管办法,制定了《关于店铺发行商业预付费卡的相关规定(试行)》,要求商户在显著位置张贴发行商业预付费卡及公布租赁期限的温馨提示,更好地规范店铺经营行为,维护消费者对预付费卡使用规则的知情权,明确店铺对发行预付费卡的责任和义务。要求全区各大商超全面加强对租赁柜台经营者特别是发行预付费卡的管理,将发行预付费卡的经营者和柜台租赁者的经营期限向消费者予以公示,有效降低消费纠纷的发生。
食品安全专项整治行动更是开展了“拉网式”检查。严格落实餐饮服务单位食品安全管理制度；重点检查进货查验记录制度；落实散装食品标签内容和不按规定条件储存、销售食品的行为；严查销售三无、过期变质食品及无证、超范围从事食品生产经营活动等违法行为。
崂山区开展整治虚假违法广告专项行动,加强广告监测监管,严查食品、保健食品、药品、医疗器械等虚假违法广告,以及损害人民群众财产利益的金融投资、招商等虚假违法广告,发现问题积极研判,快速有效处置,确保问题在苗头阶段给予妥善处理。在蓝海大酒店、远洋大酒店、鲁商凯悦酒店,执法人员严查经营主体的进销货台账,严查在售商品是否存在侵犯注册商标专用权等违法行为。在检查过程中,执法人员耐心地向各经营者讲解诚信经营的重要性,教育和引导各经营主体确保进货渠道合法合规,不销售商标侵权产品,提高经营者履行社会责任的自主意识,切实维护市场秩序。
开展农贸市场专项整治行动,崂山区全面组织开展农贸市场燃气、用电、防火防灾安全隐患排查,严格落实农贸市场“一场一册”安全隐患排查治理工作制度,指导农贸市场进一步规范化管理,从严查处缺斤短两、销售变质商品、以假充真、以次充好、欺行霸市、消费欺诈等行为,营造诚信文明、干净整洁的农贸市场消费环境。积极督导市场主办单位对标开展自查自评、查漏补缺。通过动态监管、联合监管、闭环监管等措施,努力实现农贸市场“管理规范化、环境整洁化、价格大众化、计量智能化、设施安全化、消费人性化”的管理目标,使农贸市场以往经营环境脏乱、管理水平不高、食品安全难保障等问题得到全面提升。统一印制并发放了2000份“致农贸市场内经营业户的一封信”,在辖区石老人、北村等农贸市场开展消防安全应急演练。牵头组织相关部门联合开展经营秩序安全生产大检查行动对食品安全、生产安全、消费安全及违规用电用气、乱拉电线等安全隐患进行深入排查,对发现问题要求立即整改,对未按时限要求进行整改的依法依规进行处置,从源头消除各类安全隐患,坚决防范各类事故发生。
细致入微
阳光普照每一分山海
全域旅游涉及经济社会的方方面面,监管难度大、范围广。崂山区针对这一特点,创新工作,工作细致及微末。
就拿特种设备安全整治专项行动来说,崂山区以全区旅游沿线酒店、场馆、观光购物餐饮场所附近的特种设备使用单位为重点,全面开展“拉网式”、“地毯式”隐患排查和整治工作,实现隐患早发现、早整治、早验收,实现全区特种设备“零事故、零事件”。该区秉承“安全生产无小事”理念,对发现的问题和隐患实行“零容忍”,不搞“下不为例”,坚决依法处理。邀请国家客运架空索道安全监督检验中心对太清索道、仰口索道、巨峰索道进行检查,对啤五厂、鲁商凯悦酒店等单位使用的压力容器、电梯等特种设备及酒店食品安全情况进行检查,要求企业加大安全生产资金投入力度,注意设备更新及人员意识提升,务必绷紧食品安全弦。共发现并消除设备问题隐患问题50余项,立案查处3起电梯维护保养公司未按规定维保案件,其中结案1起,罚款1万元。
开展打击制售假冒伪劣和商品质量专项行动中,崂山区以生产、销售假冒、仿冒国内外知名商标的服装、鞋帽、箱包、皮具、手表和生产、销售不合格商品为重点对象进行彻查,严厉打击各类市场主体制假售假行为,使违法行为得到有效整治并逐步形成长效监管机制。对辖区内2家服装生产企业、2家箱包生产企业和34个经营网点进行监督检查,督促相关产品生产经营者把好产品质量关,建立完善相关原材料、生产、销售台账和检验记录,实现产品质量安全可追溯,并做好诚信经营教育。对在检查中发现的产品标识不规范、管理不规范等问题,执法人员责令相关企业立即进行整改,确保消除质量隐患。抽检流通领域商品74批次,除两批次存在标签瑕疵外,商品质量合格率达100%。
开展计量执法专项行动中,该区聘请计量院专家联合对全区旅游沿线及重点景区内酒店在用的可燃气体报警器进行检定,对未经检定或检定不合格的企业,要求限期完成整改；组织开展电子称计量专项监督检查,对于发现的计量违法行为,坚决立案查处。
旅游市场价格也是百姓关心的热门。崂山区对此也启动价格违法专项执法行动,以农渔家宴、景区民宿及旅游纪念品、地方特产超市等为重点行业,开展拉网式检查,重点打击不按规定明码标价、价外价、不履行价格承诺、价格欺诈宰客等违法行为。采取日常巡查、暗访暗查、集中检查、提醒告诫、行政处罚相结合等方式,集中力量抓好旅游沿线经营场所、重点景区、旅游饭店及旅游集散地周边地区经营场所等重点领域和行业的价格监督检查。在监督检查过程中,注重调查和检查方法,充分应用提醒告诫、限期责令改正等手段,引导经营者加强价格自律。同时,结合价格投诉举报开展市场巡查,强化执法监管,对屡查屡犯及欺诈宰客等侵害消费者合法权益的价格违法行为,依法严厉查处,增强价格执法威慑力。出动执法人员360余人次,执法车辆约120车次,检查市场主体1200余户,重实效、强执行、抓落实,全力以赴保障崂山区旅游市场良好价格环境。
如今崂山区上下各相关部门协作配合,合成作战、整体联动,切实打好全域旅游的整体战、协作战。
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