市内三区气价拟上调0.35元 本市召开管道天然气配气价格改革听证会,7月7日前还可提建议
市内三区普通居民用户气价拟调整方案
阶梯户年用气量(立方米)价格(元/立方米)
第一阶梯0~216(含)3.25
第二阶梯216~336(含)3.83
第三阶梯336以上4.70
市内三区独立采暖用户气价拟调整方案
阶梯户年用气量(立方米)价格(元/立方米)
第一阶梯0~1200(含)3.25
第二阶梯1200以上3.83
□半岛记者娄花钟迎雪报道
本报7月5日讯7月5日下午,本市召开市区管道天然气配气价格及相关价格改革听证会。26名听证会参加人对制定市区管道天然气配气价格及相关价格改革方案的必要性、可行性、合理性进行论证,从不同角度发表意见和建议,为政府决策提供了有益参考。
此前,市发展改革委已两次发布公告,公开征集并随机抽取本次听证会消费者参加人、专家学者参加人,向社会公开发布本次听证会听证人、听证会参加人名单,以及听证方案、成本监审结论,同时3家燃气经营企业通过网络发布了其成本信息,广泛接受社会监督。依据成本监审有关规定,市发展改革委核定市区天然气经营企业近三年管网配气平均单位定价成本为每立方米0.69元。据此,拟定了两个配气价格方案。方案一:按照4%收益率计算,配气价格(含税)为每立方米0.88元。方案二:按照最高7%收益率计算,配气价格(含税)为每立方米1.00元。
市内三区居民用气阶梯价格调整方案,拟按国家和省的要求,在现行阶梯价格的基础上各阶梯分别提高0.35元,各阶梯气量设置不变。根据市内三区居民用气阶梯价格政策实施后评估情况,对独立采暖用户扩大第一阶梯气量,取消第三阶梯。
保障低收入群体生活。为保证低收入群体基本生活用气不受调价影响,建议对市内三区低保家庭基本生活用气继续给予补贴,每户每年需补贴158.40元,比调价前增加50.40元。
听证会结束后,听证人将根据听证笔录尽快形成听证报告,并对听证会参加人意见提出办理建议。市发展改革委将全面梳理汇总市民意见建议,连同听证笔录、听证报告一并提交市政府研究决策。7月7日前,市民还可以继续通过电子邮箱、网络等方式表达对本次听证方案的意见建议,请通过以下渠道进行反映:1.电子邮箱:qdswjj@qd.shandong.cn;2.登录青岛政务网(http://www.qingdao.gov.cn)“市区管道天然气价格改革意见征集”专栏页面,在线填写相关意见建议,直接提交。
■消费者建议216立方米数值可否再提高?
参加听证会的代表也陆续表达了各自的观点,意见不一。市北区宁夏路街道台湛路社区党委书记、居委会主任王平说:“原来第一阶梯,像我们家是20立方米左右,还有一些上班族用的也不高,对原来的这个价格完全可以接受,这次我看了这个方案以后,它是每立方米增加0.35元,问询了身边人,大多数人回答是可以接受。另外建议拓展一下0到216这个区间,再往上提一些,更有利于第一阶梯大部分人的切身利益。
市人大代表参加人,太平角社区党委书记、居委会主任谢海霞特意做了调查,根据人群收入和收费单进行比较,提出如果非涨价的话,老百姓对这个一阶梯和二阶梯有一种不一样的认识,总结下来2017年差2立方,2018年差3立方,因此希望能把阶梯的气量指数往上调一调。
退体人员马俊华说:“我住在市南老城区,我们那边退体的人员比较多,再一个老人多,残疾人多,重残疾人也多。举个例子,西藏路社区一共是5500多户,低保户就110多户,残疾人430人,重残137人,老城区的困难挺大的,而且老百姓对调价这个事很敏感。建议第一阶梯216立方米这个尽量再提高一些。”
也有一些参与者代表提出了建议,青岛市总工会三级调研员李文胜认为,如果可以不涨价尽量不涨,民生的问题、企业的问题,可以通过企业、居民、政府共克时艰,如果必须要涨,建议不要超过GDP的增长幅度。
■运营方说法成本提高亏损严重
当各代表提出建议与想法时,各企业负责人也说出了各公司发展状况。泰能天然气有限公司总经理张继亮说,这几年青岛市的气量发展非常迅猛,从2016年1.94亿的供应量到现在的4个亿左右。气价的迅猛发展,平均采购价格也在不断增长。泰能天然气公司是市区的主导企业,30年的特许经营权,供应市南、市北、李沧、崂山的大部分及一部分城阳的天然气用户。目前主城区居民用户较多,运营成本还是蛮高的,我们目前的建设成本大概是0.69元,但是我们自己的运营成本大约是在13块,主营业务的亏损比较严重。
青岛同源液化气市区分公司经理孙新辉说,现在青岛市随着天然气的不断推进,大约有10万户仍在使用液化气,包括一些酒店用户,这种情况天然气的价格是受出厂价格的制约,所以说在全国范围内没有对液化气的出厂价格进行限制,也没有对下游的价格进行限制。这次开会的主题是天然气配气价格的听证,作为危化品经营企业,从事危化品经营的单位或者企业不但承担着安全责任,没有合适的收益率,企业很难顺利发展,因此在法律法规范围內,适当地调整价格特别是在限价的情况下实行调价觉得是可以的,本人是完全可以接受的。本次调到3.25元/立方米觉得应该是可以接受的。
青岛新奥新城燃气公司总会计师汪晚学说,公司2018年4月到2019年3月天然气综合采购价格2.85元/立方米,根据市里核定的天然气近三年的平均成本0.69元进行计算的话,这个居民用气成本到了3.54元/立方米,价格倒挂也成为企业难以承担的负担。公司建议采纳第一方案,同意青岛市居民用气上下游的价格联动办法。
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