青岛市启动DRG医保付费试点 青大附院市立医院等17家医院首批试水
本报7月2日讯2日，青岛市召开按疾病诊断相关分组（DRG）付费国家试点动员暨培训会议，正式启动DRG医保付费试点工作。青岛市确定了17家规模大、病种覆盖全、信息化基础好、医疗服务和管理水平高的三级、二级综合医院和少数专科医院作为首批试点医院。
青岛市成山东唯一试点城市
据悉，近日，国家医保局、财政部、国家卫健委、国家中医药管理局宣布在全国30个城市启动DRG付费国家试点工作，青岛市成为山东省唯一的试点城市,这也是继长期护理保险全国试点之后，青岛市承担的第二项全国医保改革试点任务。
DRG是按照临床诊疗过程相似、资源消耗相近这两个维度，参考临床诊断、年龄、合并症、并发症等因素，将急性期住院病例划分到若干诊断组（一般700-1000组）进行管理的体系。DRG是国际上公认的医疗服务质量管理工具，也是医保、医院和医务人员均认可的管理工具，具有病种覆盖全面、医疗成本可量化、医疗质量可比较、医保支付可调控等特点。目前已有超过40个国家和地区的医保对住院医疗服务使用DRG付费。
促分级诊疗体系加快形成
DRG付费对医保和医院信息化基础和管理水平要求较高，要有统一的基础信息标准、流畅的信息传输系统和完备的数据采集平台。青岛市确定了17家规模大、病种覆盖全、信息化基础好、医疗服务和管理水平高的三级、二级综合医院和少数专科医院作为首批试点医院。利用DRG付费试点的契机，青岛市将进一步打通医保和医院的底层基础信息，夯实信息化基础，提升医保和医院管理的信息化、精细化和科学化水平。
与后付费制的按项目付费相比，DRG付费根据预先设定的DRG支付标准付费，药品、耗材以及医疗服务项目等将转变成医院的成本，医保和医院之间实现了风险的共担，医院获得利益的方式由既往的增加产出变成进行成本控制，激励医院自觉地进行“结构调整”。DRG作为一个科学管理工具，让医院间、专科间、医生间医疗服务的对比评价成为可能。通过DRG付费的杠杆作用，让三级医院更愿意收治能体现医疗水平、权重较高的疑难危重患者，权重相对较低的轻症患者将分流到二级、一级医院，从而让定点医院回归各自定位，促进青岛市分级诊疗体系加快形成。
打造全国、全省DRG样板
传统的按项目付费是以医院为中心，DRG付费转向以医生为中心，将充分激发医生的主观能动性，为下一步医保走向以患者为中心的按价值付费打好基础。深化以DRG付费为突破口的医保支付方式改革，医保将从被动的医疗服务付费者转为主动的战略购买者。利用好医保支付方式这个杠杆，发挥医保主动购买服务的作用，可以引导医疗资源合理配置，推动医疗服务供给侧改革，促进医疗机构主动调整结构、控制成本、规范诊疗流程、提高医疗服务质量。通过深化医保支付方式改革，可以寻找到各方利益的平衡点，真正实现三医联动，让各方改革的着力点都集中到关注患者健康、增强广大人民群众的获得感上来。从而更好地发挥医保在医改中的基础性作用、对医疗资源配置的引导作用、对医疗事业发展的支撑作用和对人民健康福祉的保障作用。
付费制度改革是机制的转换，也是利益的重新调整。DRG付费涉及医保、参保人、医院、药品耗材厂商等多方利益，宜统筹兼顾，稳妥推进。下一步，青岛市将在国家和省医保局的指导下，按照“规范管理、模拟运行、实际付费”三步走的工作思路，用3年左右的时间分阶段扎实推进试点工作，创造出可借鉴、可复制、可推广的实践经验，打造全国、全省DRG付费样板城市。（本报记者）
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