“三大革命”重塑城市形象 “小”烟头撬动“大”格局 “烟头革命”带来西安崭新面貌
市民广泛参与“烟头革命”，提升市容环境，打造清洁之城 。（资料图片）记者 王旭东 摄
今年以来，西安市上下紧扣“五个扎实”要求和“追赶超越”定位，围绕“聚焦‘三六九’，振兴大西安”奋斗目标，开拓创新、真抓实干，经济发展、社会保障、民生改善、扶贫帮困等方面成效显著，大西安建设迈出坚实步伐。
一年中，“三大革命”持续发力，焕发了一座都市的风貌；一场场国际峰会与赛事，唤醒了一座古城的记忆；一个个创新创业项目的落地，振奋了千万民众的精神。开放的视野、博大的胸襟、奋进的步伐、出众的综合实力，奔跑吧，西安！
即日起，本报通过系列宣传展现大西安一年以来的新气象、新变化、新成效，进一步凝聚全市追赶超越、加速奔跑的信念与决心。
从2016年12月起，西安市以打造“清洁之城”为目标，以开展“烟头不落地西安更美丽”活动为抓手，全面推行城市道路深度保洁作业标准，在全市打响了一场社会各界共同参与城市环境卫生治理的全民战争。
改善城市环境面貌
增进市民文明意识
“捡烟头虽然是小行为，追求的却是城市干净整洁的大目标。一个小小的烟头都消除不了，追赶超越的大目标就只能是一句空话。”“烟头革命”开展以来，西安市各区县、各级单位的领导、机关干部纷纷走上街头捡拾烟头，许多单位还自发组织干部职工上街捡烟头。于是，古城多了这样一道风景：晨风中，保洁员和志愿者在认真捡拾路边的烟头；夜幕下，依然有人在认真地清扫着人行道和花坛；道路边，行人随手将烟头扔进专门的灭烟垃圾箱……
西安人以自己的行为倡导文明风尚，给这座城市悄悄带来了改变。
时间推进，西安的“烟头革命”一路前行。除了增加街头保洁人员数量，西安市有关部门还在热点区域增设果皮箱和新型灭烟柱，并通过志愿者劝解的方式进一步提高市民文明吸烟的意识。一年多来，细心的市民发现，西安的街头巷尾真是变干净、变美丽，也越来越有吸引力！“西安给我的印象太意外了，一路走过来，城墙上一个烟头都没有，确实是好，确实是好！”江苏游客刘先生来到西安，不禁为这座城市干净整洁的环境而发出感慨。在西安的南美客商瓦特由衷赞叹：“西安这座城市比我第一次来的时候干净了好多，尤其是没有雾霾，也没有烟头，就像我的家乡一样，太干净了！”
“这一年来，无论出差到哪座城市，行走之间，总会强迫自己看看，马路上有没有烟头？时间允许的话，再顺手捡上几个。有时内心还会默默与西安比较一番，而西安往往胜出，这时内心不禁有一阵小小得意。”市民冯先生说，“所谓的城市荣誉感、归属感，其实大概就是此类‘得意’的点滴积累吧。”
而从11月1日起，《西安市控制吸烟管理办法》正式施行。西安室内公共场所、公共交通工具及部分公共场所的室外区域全面禁烟。西安也成为继北京、上海、深圳、长春、青岛、南宁和唐山后，全国第八个室内及公共场所全面禁烟的城市。
“以后在西安，烟头要想落地，那可是更难了。”负责太白南路一段路面的保洁员老邢高兴地说。“如果说‘烟头革命’是一个城市文明的起步，那么控烟立法是一个城市健康的开始。”市民陈女士表示，“而文明健康的生活方式，不正是我们所向往的吗？”
从“烟头革命”到控烟立法，西安的文明变化和控烟决心可谓一步步清晰。小烟头撬动大格局，一年多来，“烟头革命”成为全市上下的自觉行动，一个崭新的西安逐渐显现。
提升环卫管理水平
“烟头革命”永远在路上
“捡烟头，捡起的是一种责任。烟头落在地上，视而不见是一种态度，捡拾起来又是一种态度。”整洁有序的城市环境既需要集中治理和全民参与，也需要城市环境卫生管理、保障部门和人员的忠实履职。
为推进“烟头革命”持久、深入、扎实、有效开展，市委、市政府印发了《西安市开展“烟头不落地西安更美丽”活动实施意见》，市城管委办公室印发了《西安市开展“烟头革命”工作实施方案》，市城管局联合市文明办等八部门发出了《“烟头不落地西安更美丽”志愿行动倡议书》，为“烟头革命”的持续深入开展提供了有力保障。
为了把“烟头革命”不断推向深入，形成长效机制，保持城市环境治理的持续高水准，西安市从加强监督检查和考核问责两个方面入手。一方面，出台《西安市“烟头革命”检查考核办法》和《西安市城市道路“深度保洁”检查考核办法（试行）》，在市、区两级城市管理部门成立专门的检查队伍，每月对全市各区（县）、开发区“烟头革命”开展情况进行实地检查考核，考核结果在全市通报并在市级媒体公开。另一方面，每月由市政府分管领导对月度考核排名后三位的区（县）、开发区分管领导及城管局长进行约谈；市、区（县）两级纪检监察部门将“烟头革命”纳入问责范围。“烟头革命”开展以来，全市各级纪检部门已通过免职、调离岗位、诫勉谈话等多种问责方式，对“烟头革命”开展不力和履职不到位的120余人进行了责任追究。
通过监督检查与考核问责双管齐下，促进各级“路长”、全市城市管理人员扎实履职、争做标杆，深入一线抓实抓小抓细，主动发现问题，协调解决问题，在促进环境卫生管理水平整体、持续提升的同时，也促进各级干部工作作风的持续可喜转变。
通过一系列措施的实行，西安市道路烟头和零星垃圾数量持续大幅下降，由“烟头革命”初期的一条道路最多捡拾几百枚烟头，下降到“烟头革命”开展半年时最多捡拾几十枚烟头，直至现在最多捡拾十几枚烟头，并在一些主要道路和街头广场实现“零烟头”的终极目标，初步实现了由“捡烟头”到“不扔烟头”到“消灭烟头”的跨越，城市道路保洁管理水平大幅度提升。
“烟头革命”不仅仅是“捡烟头”这个简单动作，更是一种“行为革命”“思想革命”。它更不是一个孤立的单项行动，而是一系列变革的开始。从小烟头开始，西安做起了直击城市治理短板、破除工作作风中“城墙思维”的“大文章”，谋划着激发城市活力和全面追赶超越的“大格局”。
“烟头革命”永远在路上，“每天都要从零开始”，在由“烟头革命”而产生的蝶变效应推动下，西安的城市环境、生态环境、发展环境、投资环境明显改善和提升，创新活力不断增强，工作效率不断提高。伴随着“烟头革命”不断推向纵深，有颜值、有内涵、有个性、有魅力的大西安正在成为一座绿色之城、文明之城、幸福之城。记者张杨
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