秋冬保“青岛蓝”今年这样干
近年来，青岛市环境空气质量持续改善，主要指标浓度逐年下降。但秋冬季节全市空气污染相对较重，重污染天气时有发生。再过不到1个月，青岛市就将迎来今年的采暖季，为切实做好2018年到2019年秋冬季大气污染防治工作，打好秋冬季保卫蓝天的关键战役，昨日，青岛市发布 《青岛市2018-2019年秋冬季大气污染防治工作方案》。
严格控制劣质散煤销售使用
根据今年1到8月份青岛市空气质量监测结果预判，今年细颗粒物（PM2.5）临近达标、可吸入颗粒物（PM10）离达标尚有一定距离。根据近期颗粒物源解析结果，青岛市空气中这两项颗粒物主要来源为燃煤排放、机动车排放和扬尘，占比均超过20%。因此，今年的秋冬季大气污染防治将针对此采取更加严格、更加精准的管控措施。
实施煤炭消费减量替代，通过实施燃煤锅炉整治、淘汰落后煤电机组、煤耗企业错峰生产、扩大集中供热范围、推进冬季清洁供暖、推动绿色建筑提质增效、发展绿色能源等措施，青岛市全年煤炭消费量净压减10万吨，煤炭消费总量控制在1431万吨以内。
实施民用散煤清洁化治理，严格控制劣质散煤销售使用，对照山东省民用煤炭质量标准，对煤炭加工、储运、销售、使用等环节分类管控，组织相关职能部门开展联合执法，对流通领域民用煤炭质量情况进行重点检查，取缔无照经营散煤网点，严厉查处非法违法行为。积极推广使用洁净煤炭，重点开展城中村、城乡接合部、农业大棚等用煤替代工作。
工地在线监测和监控全覆盖
实施建筑施工扬尘整治，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，采用“四不两直”暗查暗访、专项检查等多种检查形式，加大对各参建单位扬尘防治责任落实、施工现场控制的检查力度。建筑工地全面落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。规模以上土石方建筑工地在线监测和视频监控系统全覆盖。
实施重型柴油货车整治，加强重型柴油货车等高排放车辆的路面管控，查处一批“冒黑烟”等不符合排放标准重型柴油货车上道路行驶交通违法行为，限制不符合排放标准重型柴油货车进入限行区域，建立对不符合排放标准重型柴油货车长效查控机制，有效遏制机动车尾气对环境造成的污染。
进行运输结构调整，通过压缩公路货物运输量，提升公路运输效率，实施公路运输绿色化改造，提高铁路货运能力，大力发展多式联运，着力控制移动源污染。
综合整治所有露天开采矿山
对所有露天开采矿山进行综合整治，重点整治“三区两线”直观可视范围内的露天矿山。按照“一矿一策”的原则，对所有露天开采矿山结合国家淘汰落后产能和污染减排等政策，逐一提出综合整治或关停取缔的处置意见。对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭，推动全市露天矿山减少污染，促进大气环境质量和生态环境持续改善。
制定重点工业企业采暖季生产调控方案，落实钢铁、水泥、铸造等重点行业企业错峰生产和限产要求，生产调控措施要具体到企业、生产线、实施方式、产能和责任人。水泥行业（含粉磨站）错开用电和粉尘排放高峰，限产30%以上；铸造行业限产50%以上；钢铁行业要根据山东省钢铁行业污染治理有关工作要求，制定错峰限停产方案，限产或停产产能以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。
新增清洁取暖827万平方米
以确保市民安全取暖过冬为底线，以取暖清洁化为目标，以城中村、城乡接合部、农村地区为重点，科学选择适宜的清洁取暖方式，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，坚持以气定改、以电定改，先规划、先合同、后改造，尽力而为、量力而行，2018年全市计划新增清洁取暖面积827万平方米，农村地区新增清洁取暖4.6577万户。
全面实施燃煤锅炉超低排放升级改造和淘汰工作，有效削减污染物排放量。2018年底前，全市10蒸吨/小时以上燃煤锅炉（机组）全部完成超低排放改造，巩固燃煤小锅炉“清零”成果。
空气质量改善不明显将被约谈
切实加大秋冬季环境执法监管力度，采取联合执法、交叉执法等方式，重点强化对火电、供热、钢铁、石化等废气污染源，挥发性有机物排放企业，机动车，工业炉窑的执法，采取按日计罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等强有力执法手段，查处一批污染严重、违法性质恶劣的典型案件。完善公安、环保联合打击环境违法犯罪的机制，从严查处各类严重干扰环境执法的行为。
市环境保护委员会负责全市秋冬季大气污染防治的组织领导，市环委会各专业委员会负责对工作任务完成情况进行督导，对发现的秋冬季大气污染突出问题，各区（市）政府要在规定时限内解决，已解决的突出问题，要强化事后监管，防止复发。对问题突出且解决缓慢，大气环境质量改善不明显甚至恶化的区（市）政府，由市环委会进行约谈。对大气污染综合治理进展不力的地方政府，对各类严重侵害公众环境权益的环境违法行为加强舆论监督。
青岛市建立完善环境空气质量监测网络，将省控、市控和县控空气质量监测点位统一联网，自2019年1月份开始，每月公布各镇、街道空气质量状况排名。实施降尘考核，定期对降尘量进行通报，对各区、市平均降尘量超过9吨/月·平方公里的区、市，由市环委会进行整改督办。
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