扭住“三抓”做实功突出“四带”显成效 市税务局创新构建“134”教育培训机制力促干部素质提升
通讯员 李金宁
自国地税机构改革后，市税务局以税收业务融合为着力点，创新培训形式，着力构建“以提升干部能力和素质为目标，以激发自学、强化内培、拓宽外培为抓手，以领导带学、师资引学、帮带互学、以考促学为驱动力”的“134”干部教育培训机制，形成上下联动抓培训、内外结合提素质、多点发力强能力的格局，推动“事合、人合、力合、心合”，保证改革稳定有序推进。
带学：“头雁”带动“群雁”
在干部教育培训工作中，市、县（区）税务局坚持领导抓、抓领导，切实发挥“头雁”的示范作用。市局党委书记对各类培训学习计划、学习内容、研讨题目审定把关，带头参加党组中心组学习、党支部学习、机关业务培训学习，带头交流发言；市局党委委员积极参加总局、省局、市局的各类培训，坚持按季度为分管部门干部讲业务。市局确定每月第一个周五为领导干部学习日，市局党委委员和各县（区）局主要负责人积极参加市局组织的非税收入、个人所得税法、内控机制建设、金三系统应用等知识学习；机关科室和直属单位坚持每日“晨会”制度，部门负责人轮流担任老师，组织科室干部学习相关业务知识。县（区）局确定每周四为税收业务集体学习时间，由分管业务副局长担任授课老师，组织干部学习税收业务知识。
引学：“上级”带动“下级”
市税务局充分发挥全市税务干部师资优势，根据工作重点和业务需求，积极实施外出跟班培训和自主办班培训。先后选派70名干部参加辽宁税专、扬州税校等院校的跟班培训，在青岛税务培训中心举办税务稽查业务培训班，对92名稽查干部及税收业务骨干进行了培训。结合新机构成立后干部队伍素质现状和原国税、地税业务特点，从全系统中筛选出16名税收业务骨干组成师资团队，在全系统开展税收业务“巡回授课”活动，采取以互讲互学原国税地税业务的方式，集中对8县（区）局干部进行全员业务培训，通过对原国税地税各税种政策、征管模式及实务操作进行讲解演示，帮助解决干部税收业务方面的疑难和问题。截至目前，市局共举办“巡回授课”16期，培训干部近3000人次。
互学：“师傅”带动“徒弟”
市、县（区）税务局积极开展“传帮带”结对帮学活动，按照师徒双向选择的方式，将政策通、业务精、能力强的干部与年轻干部结成帮学对子。在学习业务知识方面，突出“以熟带生”，采取讲解引导、手把手教学、现场操作演示等方法，帮助年轻干部不断充电，提高独立工作的能力；在传授工作经验方面，突出“以老带新”，发挥老干部在传授工作经验等方面的优势，通过“师傅”的“传帮带”“徒弟”的“跟学练”，促使好经验好作风得到传承和发展，新知识新技能得到普及和提高。目前，全系统通过一帮一、一对多等形式结成师徒帮学“对子”122对。
促学：“先进”带动“后进”
市税务局把考试检测作为推动干部学习的有力抓手，坚持“干什么、学什么，考什么、练什么”的原则，在全系统积极开展岗位技能竞赛活动。一方面加强练兵强能力，根据岗位特点，以应知应会政策理论知识和业务操作技能为重点，开展分级分类培训，建立“微信练兵群”，开通税收学习“微课堂”，集中干部碎片化时间开展“在线学习”；另一方面技能比武提素质，市县两级分层组织开展竞赛活动，创新竞赛形式，丰富竞赛内容，在税务稽查竞赛中增加案卷评查实务操作，在征管评估竞赛中增加“金三”软件上机操作，在行政管理竞赛中增加公文写作知识，在信息技术竞赛中增加现场故障排除。通过竞赛活动，激发干部学习业务的主动性和积极性，在全系统大力营造“后进学先进、人人争标兵”的比、学、赶、超氛围。
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