青岛出台新政扩大金融开放 明确金融业未来五年内重点任务及保障措施

◆今年以来,我国金融业对外开放进程逐步加快,对外开放的时间表出台,多项具体举措持续落地。为抢搭开放快车,日前,青岛市出台《金融业加快对外开放实施方案(2018-2022年)》(以下简称方案),明确了金融业未来五年内开放的目标、战略定位、重点任务及各项保障措施,将进一步推进青岛扩大金融开放。

□本报记者白晓宋弢

青岛金融开放有了新目标

6月28日,青岛市金融办召开发布会,对方案进行了解读。据悉,这是继上海、广州之后,第三个在此轮开放大潮中推出金融业开放相关举措的城市。

方案提出了5年内青岛市金融开放的具体目标:将进一步扩大跨境业务、拓展海外上市发债、加大国际化金融人才培养、吸引海外金融机构落户,争取到2022年在外资全牌照证券公司、外资基金公司、外资保险公司等外资金融机构领域上有所突破,引进10家海外金融机构,新增10家海外上市公司,形成国际优质金融资源聚集发展态势。

“为此我们设立了新的战略定位,即推动金融业全面融入‘一带一路\’倡议,打造中日韩金融交流合作的桥头堡,与新加坡、英国、瑞士等金融及财富管理先进地区建立长效合作等。”青岛市金融办副主任王锦玲介绍。

其中,在“一带一路”方面,青岛市引导金融机构创新贸易金融服务方式,提升金融服务外经贸水平,大力引进“一带一路”沿线国家和地区的金融机构,鼓励多种方式扩大人民币境外使用业务。在中日韩金融合作方面,持续聚集韩国、日本优质金融资源,推进人民币跨境融资、资本市场互通、机构互设等金融合作创新。在完善与已建联系国家和地区的长效合作机制外,不断开拓新的海外金融合作伙伴关系,开拓与加拿大、法国、荷兰、俄罗斯等国和西亚、中亚、中东欧等地区的互动往来,促进政府间、机构间的信息和经验互通。

全要素全方位开放

为实现上述目标,方案确立了重点任务,由点到面,全要素、全方位成为青岛金融业对外开放的突出特点

金融开放,首要一条就是实现国际优质金融资源聚集发展。为此,青岛市将加大与国际重要金融机构的联系对接,利用好放宽外资金融机构准入政策,积极引进银行、证券、基金、保险、财富管理等国际优质金融资源。

资本市场的国际化代表着金融业开放的深度。为此,方案提出,将畅通企业境外上市发债渠道路径,开拓境外资本市场,特别是加强与中国香港、韩国、日本、新加坡、美国等地证券交易市场和中介机构的交流合作,举办境外上市、发债、并购推介会,分国别和地区专题推介运用资本市场的政策、渠道等。

根据方案,青岛市还将拓展金融市场业务范围及通道,积极争取国家扩大金融对外开放先行先试政策,支持符合条件的机构探索开展合格境内有限合伙人(QDLP)、合格境外有限合伙人(QFLP)等跨境基金业务；有序扩大青岛企业向境外金融机构贷款等跨境融资、跨国公司资金集中管理等试点业务；鼓励驻青金融机构与国外金融机构开展互相授信等业务；探索符合条件的外国金融机构参与投资设立股权投资企业。在风险可控的范围内,探索和创新资本项下国际合作业务。

招揽国际化人才

金融开放创新离不开人才支撑。青岛财富管理改革试验区获批以来,青岛市出台了促进试验区发展政策措施20条,推出了在全国较有力度的人才引进政策,其目的就是着力夯实与财富管理行业发展相适应的人才基础,提升财富管理行业人才供给和保障能力。

根据方案,青岛市将全球揽才,建立国际金融人才培养交流机制,推动与伦敦、纽约、香港和新加坡等国际知名金融及财富管理中心建立常态化、机制化的人才培养与交流机制。大力引进国际高端金融及财富管理人才培养培训项目以及合资研究机构,实现财富管理人才、资质及监管标准的国际互认。

为全面保障和推进对外开放各项工作的有效开展,《方案》还提出,有效依托国内外各方力量推介招商、打造专业化的招商机制及招商队伍、深入推进和大力开拓国际宣传推介、优化金融业发展及招商环境。

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据青岛市金融办统计,目前,青岛市外资金融机构数量达到34家,其中,外资银行机构17家,在全国城市中位居第六,占全省的71%。青岛连续五次入选“全球金融中心指数”榜单,在2018年3月发布的第23期“全球金融中心指数”榜单中,青岛排名全球第33位,“财富青岛”的国际知名度和影响力不断提升,与全球18个国家和地区建立财富管理合作关系。

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