定目标!完成“三个一百”
利用100天时间,推动“双招双引”实现更大突破,力争引进各级各类人才累计达到2000名以上;首接首访市外三类500强企业突破100家,新引进并签约5000万至1亿元项目100个以上、过亿元项目100个以上,新开工项目100个以上;贸易业及其他营利性服务业实现纳统、制造业企业实现“小升规”累计达到100家以上;集中解决一批要素紧缺、资金不足和影响项目开工的关键问题。
9月8日,莱西市举行双招双引“百日攻坚”誓师大会,动员全市上下凝心聚力,聚焦引项目、聚人才、强服务、抓落实,全面掀起新一轮“项目落地、人才落户”热潮,以冲刺的姿态推进“双招双引”百日攻坚任务落实,以高质量双招双引推动全市经济社会高质量发展。
顶格推进打好三大“攻坚战”
青北高科园、言鼎集团莱西医疗产业园、中集能源循环经济产业基地等一批带动性强、技术含量高的项目加快推进;持续开展“一个产业、一个专班、一个市场化团队、一支基金”市场化、专业化招商;实施市级领导顶格协调推进、挂图作战、企呼市应等机制,全力推动项目落地见效。今年1—7月份,全市在建项目372个,23个省级重点项目开工率95.65%,32个青岛市级重点项目开工率87.5%。
无疑,莱西“双招双引”呈现出良好发展态势。近年来,莱西市先后实现了“双过百”“三个一百”“3111”目标,固定资产投资自2019年起连续两年保持30%以上增长,“投资何必去远方,莱西就是好地方”成为社会广泛共识。今年1—7月份固定资产投资增长24.5%,在青岛市项目观摩考评中列各区市第3名。
但是,跳出莱西看、站在未来看,莱西“双招双引”存在数量不够多、体量不够大、进度不够快等短板,也存在用地难、融资难、审批难等问题。直面问题、补齐短板,莱西举行双招双引“百日攻坚”誓师大会,从9月1日至12月20日,利用百天时间,聚力发起项目引进建设、落地保障、推进落实“三大攻坚战”,推动全市“双招双引”各项工作实现更大突破。为此,莱西市成立由市委书记、市长任组长的“双组长”“百日攻坚”领导小组,制定下发具体活动实施方案,将“百日攻坚”活动作为一把手工程,顶格推进抓落实。健全机制,采取一周一小结、一月一通报,搭建“晒成绩、比进度、争位次”擂台赛,传导压力、激发活力,形成浓厚的“比学赶超”氛围。充分利用好一百天的时间,倒排工期、挂图作战、任务包干,坚决打赢双招双引“百日攻坚”硬仗。
创新打法完成四大“攻坚任务”
北京汽车制造厂总部及产业基地落户莱西以来,先后吸引五菱柳机、车桥、车架等11个配套企业落户,带动投资32亿元。实践证明,莱西市龙头企业的市场号召力和辐射带动作用,加快集聚上下游配套企业,达到“引进一个、建好一个、带来一批”的效果。
在全市开展双招双引 “百日攻坚”行动,莱西重点完成四大“攻坚任务”:目标任务要更高、方向措施要更准、落地服务要更快、用地保障要更优。
“最大的不变是变化。 ”莱西市秉持开放、创新的理念,以开放、包容的心胸与各类市场主体、平台、机构等广泛接洽对接,抢抓合作机遇。在招引方向上,结合全市新能源汽车、通用航空、绿色建筑、新一代信息技术、生物医药等产业基础,聚焦“建链、延链、补链、强链”,推动一批重大产业项目落户莱西,在打造现代产业链条上取得新的突破。
在招引方式上,进一步理顺“6+5+4”招商体制,强化平台招商、资本招商、产业链招商、以商招商,充分发挥好基金小镇、联东U谷、亿达未来、华夏基石、真知资本、中金国泰等平台招商作用;在招引区域上,不断扩大作战面、开辟新战场,除继续紧盯长三角、珠三角等重点区域外,将以烟台、潍坊、城阳、即墨等周边城市产业转移为契机,设立驻外招商机构,利用工业地产等载体加大对中小微企业的招引,力争在最短时间内落地一批中小企业集聚园区。年内全市计划首接首访三类500强企业突破100家、外出招商次数突破500批次,着力在引进“青字号”、“半岛号”企业上实现更大突破,切实增加项目储备。
干在实处服务保障“只有更好”
中建国际产业园项目在落地过程中,莱西市通过利用项目拍地和法定公示时间等空窗期,采取提前介入、并联推进等方式,1天内办结“四证一书”,即建设用地规划许可证、不动产登记证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证和施工图审查合格书,审批时限压缩90%以上。项目落地“莱西速度”不断刷新。
服务企业永远在路上“只有更好”。莱西市坚持“以客户为中心”,把“让企业舒服、让企业家舒心”作为标尺,大力弘扬“店小二”精神,围绕项目注册、落地、开工等推进事宜,提供精准细致的“全生命周期”帮办代办服务。要发挥好“企呼市应”联动机制效能,及时分析研判项目推进过程中的问题,做到“无事不扰、有事必到”。要不断扩大“主题式”“清单式”审批服务范围,通过事项合并、容缺受理、告知承诺、联合验收等方式,打出一串组合拳,确保在“1130”改革基础上再压缩三分之一。
坚持“要素跟着项目走”。随着莱西莱阳一体化发展先行区、济青烟国际招商产业园等战略的深入实施,积极争取土地规划和用地指标向青岛市倾斜。进一步强化批而未供闲置土地处置工作专班职能,加大闲置土地处置力度,按照“分类型、查原因、定方案”的总体要求,建立“一地一档”台账,实施“六个一批”处置办法,“一地一策”精准推进,今年12月10日前盘活闲置土地不少于2200亩。深化农地入市改革,探索集体经营性建设用地抵押贷款机制,形成“入市即介入、拿证即放款”的快速授信模式,让企业放心、安心。
好政策重在落实。近期,正在修订《支持“双招双引”和实体经济高质量发展若干政策》,新增了涉及工业企业及园区扶持、招商引资、招才引智等九大版块、34条内容,将成为满足市场需求、符合莱西实际的招商“名片”。加快出台《完善“飞地经济”利益分享机制 促进经济开发区高质量发展》政策,进一步明确在签约落地以及财政、税收、统计等方面的项目质量约束机制和利益分享措施,促进跨区域合作,实现资源共享、优势互补、协调发展。抓住青岛市内工业企业外迁的机遇,加大与各区市的合作力度,通过“飞地”等方式推动产业项目落地,实现共建共赢。
本版撰稿摄影 观海新闻/青岛早报记者康晓欢 通讯员 吕文波 孙大松
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