烟台“十四五”规划纲要明确了到2035年基本建成新时代现代化强市 未来5年，经济总量上万亿 未来5年 经济总量迈上万亿元台阶
“明确了到2035年基本建成新时代现代化强市”“未来5年烟台市经济总量迈上万亿元台阶”“力求充分体现‘十四五’发展的新趋势新特征”。2月25日下午，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，通报国民经济和社会发展“十四五”规划纲要有关情况。
市发展改革委党组成员、副主任田序润介绍，市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，《规划纲要》明确烟台到2035年基本建成新时代现代化强市，未来5年烟台市经济总量迈上万亿元台阶，不断巩固在全省“三核”城市中的地位，基本建成“四个城市”的总体目标、指导思想和基本原则。
规划分领域阐述了“十四五”时期经济社会发展的13项战略任务，分别为：坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，努力建设创新型城市；加快推进新旧动能转换，构建富有竞争力的现代产业体系；全面推进数字化转型，打造经济发展新引擎；立足扩大内需，主动融入新发展格局；用好改革关键一招，加快构建高质量发展体制机制；建设对外开放新高地，塑造国际合作和竞争新优势；优先发展农业农村，谱写乡村振兴齐鲁样板烟台篇章；实施新型城镇化战略，统筹推进区域协调发展；坚持陆海联动，提升经略海洋水平；推进生态文明建设，建设人与自然和谐共生的美丽港城；推动文化大发展大繁荣，建设胶东文化特色城市；增进民生福祉，共建共享美好生活；贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安烟台。
5大类21项指标
把握新趋势贯彻新发展理念
“‘十四五’规划设置的指标体系与‘十三五’规划相比有很多创新。”市发展改革委总工程师王旭明介绍。规划共设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类21项指标，力求充分体现“十四五”发展的新趋势新特征，充分体现新发展理念的内在要求，充分体现烟台发展的实际和特色，充分体现全省“三核”城市地位。
注重结构优化和提质增效。《规划纲要》设置了“四新”经济增加值占比、数字经济核心产业增加值占比、常住人口城镇化率等指标，以更好引导烟台市深化新旧动能转换，加快经济社会数字化转型，推进以人为核心的新型城镇化。设置了研发经费投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量、全员劳动生产率增速等指标，旨在引导全社会强化创新核心地位，努力提高研发投入强度、经济增长密度和综合产出效益。
注重增进民生福祉和社会全面进步。《规划纲要》设置了居民人均可支配收入增长（城镇居民和农村居民）、城镇调查失业率、劳动年龄人口平均受教育年限、每千人口拥有执业（助理）医师数、基本养老保险参保率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、人均预期寿命等指标，让全体人民充分共享现代化发展成果。
注重有效市场和有为政府协同发力。21项指标中，包括13项预期性指标、8项约束性指标。预期性指标，集中在经济、创新和民生领域；约束性指标，包括劳动年龄人口平均受教育年限、单位地区生产总值能源消耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低、粮食和能源综合生产能力等。还设置了高新技术企业和科技型中小企业数量、制造业优势产业产值、海洋经济生产总值等20多项具体目标指标，确保规划各项措施任务可量化、可操作、可考核。
办好民生事业
完成50万户老旧小区改造
民生问题关系到老百姓的切身利益，是推进高质量发展的出发点和落脚点。
市化工转型升级办公室专职副主任郑岩介绍，“十四五”期间，烟台市将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将努力办好民生事业，具体包括八个方面。
着力提高居民收入水平，提高劳动报酬在初次分配中的比重。千方百计扩大就业总量，稳住高校毕业生、农民工等重点群体就业基本盘，到“十四五”末，城镇新增就业45万人以上。坚持优先发展教育事业，学前教育要大幅提高公办比例和质量，烟台一中幸福校区、一职专新校区建成投用，全面推行小学课后托管服务。
构建多层次社会保障体系，居民基本养老保险平均保障水平再提高5％左右，各类困难群体救助保障标准再提高10％左右。健全医疗健康服务体系，启动实施公共卫生服务能力三年提升行动，加强各级疾控中心建设，新建市妇幼保健院，扩建市中医医院、奇山医院。
完善公共体育服务体系，完成全民健身中心、帆船帆板训练基地建设，建成冰上运动综合体。积极应对人口老龄化，到2025年，街道综合养老服务机构覆盖率、社区养老服务设施配建率达到100%。建立群众反映问题长效化解机制，到2024年完成50万户老旧小区改造任务，新建改扩建一批市政道路和停车场，继续办好市民社区食堂，新建一批便利店、免费公园等。
建立重大项目库
G18荣乌高速烟台绕城段改扩建
“十四五”规划中，围绕落实重点任务提出了一系列重大项目。“‘十四五’重大项目库，主要涵盖科技创新、产业升级、基础设施、生态环保、社会民生等领域。”田序润介绍。
聚焦前瞻谋划、支撑引领。在科技创新、产业发展等关键领域，打造支撑高质量发展的标志性重大工程、重大项目、重大平台。比如，在航空航天、工业互联网、智能终端等方面，规划布局了烟台卫星互联网应用产业园、海上卫星发射平台、华为（龙口）城市智能体和大数据产业园等重点项目。在高端装备、汽车制造、生物医药等先进制造领域，规划布局了中国高端海工装备基地、一汽吉林烟台新能源车基地、山东国际生物科技园等重点项目。
聚焦补短板、强弱项。在交通基础设施、能源发展、民生改善等领域，优先布局了一批重大项目。如围绕重大基础设施建设，提出实施潍坊—烟台高铁、莱西—荣成高铁、即墨—海阳市域铁路、莱州—平度—青岛城际铁路、G18荣乌高速烟台绕城段改扩建、老岚水库等工程。围绕顺应群众美好生活新期盼，推进中心城区快速路网建设，合理布局人行立交桥，新建改扩建一批市政道路和停车场等。
同时，聚焦低碳发展、节能降耗，进一步推进化工产业减量整合、炼化一体化发展，所有项目必须符合规划布局。聚焦落地实施、投产见效，强化资金土地要素保障，持续完善建设条件，工程化精准化推动规划确定的各项目标任务落地落实。YMG全媒体记者 侯召溪 孙长波
新闻推荐
本报2月8日讯春节临近，为了彻底解除群众就地过年的后顾之忧，莱西市专门制定出台了《关于认真做好人民群众就地过年服务保障...
莱西新闻，家乡的大事、小事、新鲜事。在每一个深夜，家乡挂心上，用故乡情为你取暖，陪你入睡。