五市金融 攥指成拳

为深入贯彻 《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》《山东省人民政府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》指示精神，大力实施区域协调发展战略，调整完善区域政策体系，加快青岛、烟台、威海、潍坊、日照胶东五市金融领域一体化发展，6月17日上午，胶东五市地方金融监督管理局局长同赴线上之约，共同签署《胶东经济圈一体化金融战略合作协议》，开启胶东半岛一体化金融领域合作发展的新篇章。

五市以资本力量促金融合作

加快胶东五市金融领域一体化发展，是加强胶东半岛五市资本和产业对接、实现高质量发展的必由之路。一直以来，胶东经济圈都是山东乃至中国北方经济活力强、开放程度高的区域，有责任在山东半岛城市群的发展新格局中当好先锋。 2019年，在山东省内，胶东五市人口占31.6%，生产总值占42.2%，对外贸易占64%；在沿黄九省（区）中，胶东五市生产总值占比超过12%，对外贸易占比超过33%。

2020年1月，胶东经济圈成为全省第一个出台指导意见的区域布局；5月初，胶东经济圈一体化发展工作推进会议召开；随后，青岛、潍坊、烟台、威海、日照五市“顶格会商、顶格推进、顶格加速”，提出了一体化发展的实现路径：市场的逻辑、资本的力量。

让市场逻辑充当导航，让资本力量充当资源整合方。在市场的配置下，以青岛市建设全球创投风投中心为契机，集中引进投资规模大、管理规范、行业竞争力强的头部创投风投机构，带动各类优质创投风投资源加快聚集发展。在此基础上，共享全球创投风投大会、蓝海股权交易中心、资本市场服务基地等已有平台，通过现场路演、线上发布等多种形式，举办不同层级、多重维度的资本产业对接活动，一方面促进资本与工业互联网、新旧动能转换等重点领域已有产业、特别是疫情后催生的新产业对接融合；另一方面围绕新产业体系，通过资本的力量吸引优势特色产业、新兴未来产业及传统支柱产业等重点领域的高端项目加速向胶东经济圈集聚发展，推动产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，促使资本、人才、技术、信息等关键要素充分流动，让各市的优势变成胶东经济圈共同的优势，真正以市场逻辑、资本力量推动胶东经济圈一体化的进程。

为更好地促进五市金融领域的务实合作，经过前期充分沟通磋商交流，五市地方金融监督管理局共同研究起草了《胶东经济圈一体化金融战略合作协议》，明确了五市开展金融合作的具体原则、主要内容和合作机制等内容。至此，胶东五市的金融领域合作正式拉开帷幕。

建立胶东五市金融局联席会议

根据《协议》，胶东五市拟围绕金融服务实体经济、扩大对外开放、推动改革创新、发展资本市场、防范处置金融风险、加强地方金融监管、培育金融人才、落实“双招双引”等金融改革、发展、稳定的各个方面，开展多层次、宽领域、创新型的全面战略合作，着力运用市场的逻辑、资本的力量，为构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体、打造全省高质量发展强劲引擎共同贡献金融力量。

在具体合作方面，胶东五市除开展全方位金融合作，实现互联互通外，还将建立胶东五市金融局联席会议制度，采取“线上+线下”等灵活多样的形式，由五市金融局轮流组织承办，定期会商金融一体化发展重大事项；同时畅通日常沟通机制，推动人员交流、信息共享，加强互联互通。

组织胶东五市金融资源和实体经济对接活动，引导各市法人金融机构互设分支机构；通过线上连线、线下路演、实地走访等多种形式，组织五市各类金融机构、创投风投机构等与企业、项目开展深入对接，全面提升胶东经济圈内金融服务实体经济水平。

实现资本市场资源共享，依托资本力量激发发展潜力，共享创投风投大会、资本市场服务基地、蓝海股权交易中心等已有平台，充分利用半岛资源培育上市企业，共同组织线上优质项目路演，推动资本项目高效对接；同时，以市场化为原则，适时推动设立胶东半岛产业发展基金，实现规模效益，引进优质资源。

加强区域金融监管的协调合作，推动建立胶东经济圈金融监管协调沟通机制，协同解决跨区域金融发展和监管问题。

据悉，为发挥胶东五市资本产业协同优势，促进金融资源跨区域服务实体经济，借助资本力量，推动产业转型升级，激发企业内生动力，五市还将合作举办城市间资本与产业对接合作大会。第一场青岛·烟台资本与产业对接合作大会拟于6月下旬在烟台市举办，这也是胶东五市金融一体化合作的首个落地项目，后续将争取形成机制，加速推进胶东经济圈一体化高质量发展。

五市声音

青岛市地方金融监督管理局局长王锋：

青岛愿将打造服务于航运贸易的金融中心、全球创投风投中心、财富管理中心的经验和优势与胶东经济圈内城市共享，共建互补产业圈、国际朋友圈，为构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体、打造全省高质量发展强劲引擎共同贡献金融力量。

烟台市地方金融监督管理局局长高海军：

金融一体化是经济一体化的重要基础，加快推进胶东经济圈一体化发展，金融大有可为，更需要我们主动作为。面对胶东经济圈一体化发展的新起点、新机遇，愿与兄弟城市一起，着力优化金融资源配置、强化金融流程再造、推进金融服务升级，有效激发胶东经济圈金融产业发展的活力。

威海市地方金融监督管理局局长张刚：

金融是现代经济的核心，在推进胶东经济圈一体化发展的进程中理应先行一步，深度参与其中。下一步，将以此为契机，积极融入区域一体化发展战略，切实加强与兄弟城市的沟通协作和学习交流，努力放大金融产业的规模效应，打造高效互联的金融服务共同体。

潍坊市地方金融监督管理局局长程鹏：

加快胶东经济圈一体化发展是省政府实施区域协同发展的重大战略部署，将以这次《胶东经济圈一体化金融战略合作协议》的签署为契机，全面加深与青岛、烟台、威海、日照地方金融监管局的合作，积极响应、主动作为，为五市的金融一体化发展贡献潍坊力量。

日照市政府副秘书长、日照市地方金融监督管理局局长王庆忠：

胶东经济圈一体化发展离不开金融的一体化发展，离不开金融力量的支持，将全力抓好协议的落实执行，共同努力把五市打造成为面向全国开放的、现代融合的一体化金融发展的新高地。

专家说法

为胶东经济圈一体化发展贡献力量

“胶东五市达成金融战略合作，这非常有利于胶东半岛金融发展。我们将共享蓝海股权交易中心的平台资源，为胶东经济圈一体化发展贡献平台力量。 ”蓝海股权交易中心总经理常欣受访时说，今年年初，山东省政府印发的《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》中提出要做优做强蓝海股权交易中心，使命光荣，责任巨大，他们将以此要求为发展动力，加快发展速度。

常欣提到，作为山东省中小微企业的重要金融基础设施、多层次资本市场的重要组成部分和地方扶持中小微企业政策措施的综合运用平台，中心一直运用平台资源为广大中小微企业提供精准服务。在企业股权服务、金融资源对接、金融科技辐射、金融企业股权托管等服务方面，他们已在胶东五市全面开展，助力胶东五市企业高质量发展。接下来，他们将向胶东经济圈企业共享更多资本市场资源，推动更多企业尽快登陆资本市场，激发企业发展潜力。

绿天使集团是中国领先的专注于服务节能环保领域，为快速成长的环保企业提供专业化产业升级服务的机构。目前已运营14个创业园区和15个产业园区，成立3只产业投资基金，集聚企业1000余家，已投资企业60余家。除在青岛城阳、莱西等区市布局园区外，胶东五市同样是其布局的主要目标。其中，位于潍坊市的绿海汇（高密）智能制造产业园投资总额超15亿元，园区规划打造高端装备制造、环保科技、轨道交通，促进产业升级，形成生态共享的新兴战略产业集群。

对于刚刚签署的《协议》，山东绿天使投资集团有限公司董事长王瑞强又添了一股干劲儿。 “《协议》中提到将组织胶东五市金融资源和实体经济对接活动，全面提升胶东经济圈内金融服务实体经济水平，这对我们园区内很多初创期企业而言无疑是一大利好。 ”王瑞强表示，未来，绿天使将进一步加大在胶东五市的产业布局，在搭乘政策东风实现事业腾飞的同时，也为胶东经济圈一体化发展贡献一份力量。

本版撰稿 记者 衣涛 锡复春 见习记者 程琦

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