立足民生,创新奋进 即墨区市场监管局鼎力护航市场发展
2021年以来,即墨区市场监管局紧紧围绕上级总体部署,尽职责,守底线,保秩序,促发展,为全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。今年3月份,被青岛市政府评为“抗击新冠肺炎疫情先进集体”；5月份,即墨区以优异成绩获得“山东省食品安全区”称号；9月份,青岛市“放心消费”示范街区创建工作现场会在即墨区召开；“通济街道便民服务标准化试点”和“综合行政执法局城市管理智慧化平台标准化试点”高分顺利通过项目验收,为全省首创；区检察院完成国家级标准化试点建设并通过国家中期验收,为全国仅有的两处检察院试点之一。
为全面做好市场监管工作,即墨区市场监管局把队伍作风建设作为提升市场监管工作水平的有力抓手,通过建立规章制度、丰富活动载体、强化警示教育、树立正面典型等有效措施,不断提升工作队伍的思想境界和业务素养,营造“风清、气正、心齐、劲足”的政治生态,塑造市场监管队伍的良好形象,为工作开展提供强大内部动力。针对疫情防控、示范创建、市场安全、优化环境等重点工作,统筹谋划,高效推进。
强调精准全面,做好疫情防控
继续加强专仓运行保障力度,选派人员充实专仓驻仓监管组,确保3处转仓规范运行,累计入库进口冷链食品3614柜、总重量82595.87吨,核酸检测取样24.3285万份,对9个货柜阳性货物进行了后处置；继续落实各项防控措施,突出农贸市场、药店、餐饮单位等重点,将474家企业列为重点管控对象,停业整顿15家、曝光16家,督促企业注册使用“山东冷链”管理系统,完成8280批次进口货物的报备工作；继续推进“应检尽检”和“应接尽接”,累计检测从业人员22.6万人次,对环境、食品及包装物取样3764份,组织重点人员全程接种新冠肺炎疫苗,完成接种2773人次,确保重点人员接种全覆盖。
突出示范引领,深化创建质效
将各项创建工作作为提升市场监管工作水平的重要契机,坚持一体化推进。针对开展文明典范城市创建和卫生城市复审迎检工作,发挥经营秩序整治专班的牵头抓总作用,建立项目、问题、责任“三张清单”,并召开15次工作部署和调度会议,进一步压实责任；认真部署“大起底、大排查、大整治”工作,强化部门联动,针对“三小”业态、农贸市场和校园周边经营秩序进行规范整治,检查各类业态4000余家次,整改问题290余条次,督促6处在营农贸市场投入300余万元进行提档升级；成立局创城督查组,下发督办通知单69期,制发31期督查通报,发现并整改问题902条次。
与此同时,开展省级食品安全区和国家食品安全示范城市复审迎检工作,充分发挥区食药安委牵头协调作用,创新实施“专班调度、联合督导、样板驱动、聚力攻坚”工作机制,及时推动召开政府常务会和工作调度会顶格部署推进,实现备检业态规范化创建100%全覆盖。积极投入“放心消费”示范创建工作,成功培育放心消费示范区11处、示范街36条、示范店221家,创建工作覆盖3500余家商户,创建规模居全省第一梯队,相关工作做法和成效得到青岛市市场监管局和其他区市的广泛认可。
落实服务措施,优化营商环境
构建品牌培育体系,开展首届区长质量奖评审,筛选了10家企业进入陈述答辩环节；推荐7家企业申报本届市长质量奖；组织17家企业参与2021年山东省高端品牌培育企业申报。完善知识产权工作服务体系,举办线上、线下培训11期,全年专利授权量6177件,挖掘培育地理标志商标资源5件,新增注册商标7060件,帮助700余家企业申请各类知识产权扶持资金达4200余万元。全力推进国家级、省级和青岛市级试点示范项目建设,指导1处省级试点建设完成并顺利通过验收；对2个青岛市级试点进行建设指导,现已做好验收准备。构建便捷高效的市场准入体系,推行企业开办“一站式”线上申请,为企业提供容缺办理行政审批服务,上线外商投资企业高频事项白话版办事指南,降低申请人理解难度,全年共办理外资企业相关审批业务430项。
严守安全底线,全力保障民生
严守食品药品安全,将全区309家食品生产企业、314家小作坊、368家小餐饮、2466家食品和9100家餐饮服务单位全部纳入规范化管理范畴,学校食堂明厨亮灶率达100%,安全完成32次重大活动食品安全保障工作,开展快速检测10万余批次,完成定性定量检测5780批次；严守药品和医疗器械安全,对256家申报“放心药店”的企业进行了评估验收,检查药械生产经营使用单位3600余家次,下达责令改正40次；严守特种设备安全,开展了超期未检设备核实清理、特种设备安全隐患排查整治等9次专项活动,整改隐患600余项,清理无效特种设备500余台,办理特种设备使用登记2111台,办理开工告知1290台；严守产品质量安全,开展纤维及纤维制品质量监督、水泥专项监督检查等监督检查工作,发现并整改问题35条次,处置抽检不合格产品45批次。
坚持宽严有度,提升执法水平
推行包容审慎监管,对33项轻微违法行为不予处罚,免除企业罚款75.1万元；优化执法办案模式,促进公正文明规范执法,全年开展行政处罚案件一般程序立案1131起、简易程序案件1400余起；加强法治政府建设,按照“公开常态、不公开为例外”的原则,全年公示案件信息780余条次。
聚焦重点领域,全力维护市场秩序
在消费维权领域推行“121+N+公示”处置模式,在56处大型商超建成“消费纠纷调解工作站”,处置各类投诉举报2.1万余件,办件数量稳居各区直单位首位；对178家转供电重点单位落实了电价优惠政策,有力服务5G网络建设；加强信用监管,录入各类市场主体信用信息229725条,修复信用信息7171条,督促513721家企业参加年报；监测各类媒体发布的广告12.1万条次,组织开展保健食品、房地产和教育培训类广告规范整治行动,责令改正21起,立案13起；建立并完善52家电商的档案信息,对全区网络市场的交易行为实施网络监测,发现有效线索84条；针对计量监管,检查眼镜制配场所、加油站等重点业态68家次,完成对9家重点用能单位的能源计量审查,在1700余家市场主体当中开展“诚信计量”承诺践诺活动。
李春燕逄文越邱伟
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