3岁以下婴幼儿照护难题有解了

[摘要]青岛市卫生健康委员会、青岛早报联办

2020年，青岛市全面落实国家关于促进0-3岁婴幼儿照护发展的指导意见，加快推动婴幼儿照护服务高质量发展。按照“家庭为主，托育补充，优化服务，分类推进”的原则，通过建立完善政策体系，推动支持社会力量参与普惠托育机构专项行动，开展示范创建和典型引导，全市3岁以下婴幼儿照护服务整体工作处于全省领先水平。目前，全市已有133家托育机构完成登记，68家机构提报了备案材料，14家机构完成备案，1家托育机构成功获评省级普惠性托育示范机构。

全市新增普惠性托位920个

青岛市在全省率先出台 《青岛市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《青岛市3岁以下托育机构登记备案办法》，在全省率先建立托育机构登记备案具体规则。下发《关于加强青岛市3岁以下婴幼儿照护服务机构保健工作的通知》，明确了卫生健康部门各项职责。部分区市印发实施意见，全市初步建立起推进3岁以下婴幼儿照护服务的政策体系。

市卫生健康委第一时间会同发改委、教育局研究协调落实路径和行动方案，指导区市积极参与，争取创建全国托育工作重点推进城市。调动社会力量参与，利用中央新增托位1万元补助资金，扩大普惠性托育服务有效供给，满足群众对托育服务的迫切需求。一、二期项目，全市共筛选储备了超过40个托育项目，其中8个区市政府、12个项目成功申报的国家项目试点，获得中央支持资金920万元，资金已全部到位，全市新增普惠性托位920个，项目数和新增托位数全省第二。

12家托幼机构成首批“示范”

为落实青岛市政府办公厅 《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（青政办字 〔2020〕2号），各区市均建有示范效应的婴幼儿照护服务机构。市卫生健康委下发《关于做好市级普惠托育机构示范点遴选工作的通知》，明确示范点遴选标准。即：经过相关部门注册登记，符合国家《托育机构设置标准》《托育机构管理规范》要求；管理制度健全；人员配备齐全；安全、卫生保健、疾病控制等主体监管责任落实到位；原则上参与国家普惠专项行动、完成备案；能承担一定示范、指导功能等条件。

按照这些遴选条件，各区市在已经开办的托幼机构中分别推荐了1-2家符合条件的托育机构参加市级遴选。其中，市南区、李沧区、崂山区、城阳区、即墨区和平度市各推荐了1家机构，市北区、西海岸新区、胶州市、莱西市各推荐了2家机构。市卫生健康委人口监测与家庭发展处通过现场调研、查看自评报告和有关档案材料等方式，经过严格遴选，最终确定12家托幼机构作为青岛市第一批市级托育机构示范点。

加强0-3岁婴幼儿照护服务培训指导

2020年11月，全市0-3岁婴幼儿照护服务工作推进会召开，各区市卫生健康局分管领导、科室负责人，部分镇街、托育机构负责人共70多人参会。参会人员现场考察参观了城阳区惠洛克国际儿童之家、城阳区棘洪滩街道0-3岁婴幼儿照护指导中心；来自3个区市和3家托育机构作了经验交流发言；市妇女儿童医院和青岛恒星科技学院的专家教授做了精彩讲座。

会议要求全市按照“六个有”：“有组织领导、有政策规划、有机构编制、有投入保障、有人才培养、有监督管理”的经验做法，积极引导、协调相关部门各负其责。以问题为导向，重点加强系统规划，加大现有政策推动落实力度，做好示范引领，坚持医育结合，落实综合监管。

观海新闻/青岛早报首席记者孙启孟

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