重振朝纲奏请除积弊
隆庆帝继位后,采取了种种举措纠正弊政,并召回敢于犯颜直谏的忠臣,将邱橓提拔为南京太常寺少卿诰授中宪大夫。邱橓到任之后,奋笔疾书,痛陈朝廷八大积弊,言辞激烈而诚恳,贪墨之吏无不震悚。
穆宗继位除弊安民再次重用忠臣邱橓
1566年,在位45年的嘉靖皇帝驾崩。次年,明穆宗继位,即隆庆帝。
隆庆帝即位后立即纠正其父的弊政,之前以言获罪的诸臣全部召用,已死之臣抚恤并录用其后,方士全部付有司论罪,以前的道教仪式全部停止,免除次年一半田赋及嘉靖四十三年以前的所有欠赋……种种举措让王朝的政治很快回向正轨。
隆庆帝颇为欣赏那些敢于犯颜直谏的忠臣,对于邱橓,更是平日就十分钦佩他的为人。穆宗继位后的第二年(1568),还乡五年后的邱橓被启任礼科给事中,还未到位,又被提拔为南京太常寺少卿诰授中宪大夫。
1573年,即明万历元年,神宗即位后,言官们交相推荐邱橓到朝廷任职。但当时的内阁首辅张居正对邱橓抱有很深的成见,以其“迂板”为借口,不肯录用。
张居正死后,万历十一年(1583)秋天,皇帝下诏启用邱橓为通政司右通政。结果,邱橓还没有上任,又因得罪高拱被免职。不久,朝廷又提拔他为左副都御史。
这次,邱橓一步晋升为三品大员,赴任的过程颇显邱橓为官的本色。前往南京就职的时候,他居然坐着一辆柴车一路前行,住宿找最便宜的旅店,沿途所经各郡驿均免于惊动。一路之上,邱橓经常受到一些路人的白眼和嘲笑,他都不以为意。
痛陈时政八大积弊直言朝廷执法不严
到任之后的邱橓,立即奋笔疾书,起草奏章,建议朝廷“痛惩吏弊”,“以挽回久坏之人心,振作方新之士气”。指出亟待消除的考绩、请托、诂察、举劾、提问、资格、教官、馈遗等八个方面的积弊,称“要此八者,败坏之源不在于外,从而转移亦不在于下也。昔齐威王烹一阿大夫,封一即墨大夫,而齐国大治”,并希望“陛下诚大奋乾纲,痛惩吏弊,则风行草偃,天下可立治矣”。
万历皇帝看到这份奏疏后大加赞赏,即下诏奉行,不尊奉执行的,要治罪。
随后,邱橓晋升为刑部左侍郎。万历十二年(1584)拜官南京吏部尚书,诰授资政大夫,秩正二品。
邱橓接着又上疏直陈朝廷执法不严的事例。
首先,他要积极扶持朝廷中正直的力量来共同匡扶社稷。他指出,原给事中魏时亮、周世选、李复聘,皆因忤犯了礼部尚书兼文渊阁大学士高拱而被罢官,文选郎胡汝桂也因得罪了尚书而被罢官,对这些蒙冤负屈者,应予以鉴别录用。
同时,邱橓还指摘了当时很多积案、弊案:如劳堪在福建任巡抚,无故将侍郎洪朝选杀头；循史张一鲲到应天府监乡试,弄虚作假,录取王篆的儿子为第一名；钱岱去湖广监考乡试,也徇私取中了王篆的儿子王之衡；掌管风纪的御史官曹一夔,奉迎大太监冯保,吹捧他是“顾命大臣”,而朱琏则认冯保为父,为虎作伥。邱橓认为,以上诸人罪恶深重,本应依法严惩,也只是罢官了事。这是“纲纪所以不振,人心所以不服”的主要原因。
邱橓恳求皇上罢免自己的官职“以儆有位”。
邱橓言辞激烈而诚恳,神宗为之动容,便“优诏报之”,遂“召时亮、世选、复聘、汝桂还；削应昌、堪、一鲲、一夔、琏籍,贬岱三秩(秩:官吏的职位、品级)”。
自此,贪墨之吏无不震悚,庶民为之敬畏,而海内人士莫不仰慕邱公风采。
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邱橓列举的八大积弊
邱橓指出亟待消除的考绩、请托、诂察、举劾、提问、资格、教官、馈遗等八个方面的积弊,奏章如下:
臣去国十余年,士风渐靡,吏治转,远近萧条,日甚一日。此非世运适然,由风纪不振故也。如京官考满,河南道例书称职。外吏给由,抚按官概与保留。一朝廷甄别之典,为人臣交市之资。敢徇私而不敢尽法,恶无所惩,贤亦安劝。此考绩之积弊,一也。
御史巡方,未离国门,而密嘱之性命,已盈私牍。甫临所部,而请事之竿牍,又满行台。以豸冠持斧之威,束手俯眉,听人颐指。此请托之积弊,二也。
抚按定监司考语,必托之有司。有司则不顾是非,侈加善考。监司德且畏之。彼此结纳,上下之分荡然。其考守令也,亦如是。此访察之积弊,三也。”
贪墨成风,生民涂炭,而所劾罢者大都单寒软弱之流。苟百足之虫,傅翼之虎,即赃秽狼藉,还登荐剡,严小吏而宽大吏,详去任而略现任。此举劾之积弊,四也。
惩贪之法在提问。乃豺狼见遗,狐狸是问,徒有其名。或阴纵之使去,或累逮而不行,或批驳以相延,或朦胧以幸免。即或终竟其事,亦必博长厚之名,而以尽法自嫌。苞苴或累万金,而赃止坐之铢黍。草菅或数十命,而罚不伤其毫厘。此提问之积弊,五也。
荐举纠劾,所以劝儆有司也。今荐则先进士而举监,非有凭藉者不与焉。劾则先举监而进士,纵有訾议者罕及焉。晋接差委,专计出身之途。于是同一官也,不敢接席而坐,比肩而行。诸人自分低昂,吏民观瞻顿异。助成骄纵之风,大丧贤豪之气。此资格之积弊,六也。
州县佐贰虽卑,亦临民官也,必待以礼,然后可则以法。今也役使遣诃,无殊与隶。独任其污黩害民,不屑禁治。礼与法,两失之矣。学校之职,贤才所关。今不问职业,而一听其所为。及至考课,则曰‘此寒官也’,概与上考。若辈知上官不我重也,则因而自弃；知上官必我怜也,又从而日偷。此处佐贰教职之积弊,七也。
科场取士,故有门生、座主之称。若巡按,举劾其职也。乃劾者不任其怨,举者独冒为恩。尊之为举主,而以门生自居,筐篚问遗,终身不废。假明扬之典,开贿赂之门,无惑乎清白之吏不概见于天下也。方今国与民俱贫,而官独富。既以官而得富,还以富而市官。此馈遗之积弊,八也。
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