广场舞，这边跳得欢 那边听得烦
/ 调查 /
广场舞扰民成治理“老大难”
近些年来，广场舞越来越深入地融入到老百姓的生活中。然而，广场舞并没有受到好的赞誉，长时间来遭受着一些人诸多的诟病和非议。
针对不少市民反映广场舞扰民的现状，记者采访了几名热爱广场舞的居民。“跳广场舞已经成为了我们的精神支柱，也希望大家能够体谅一下，在放音乐的时候我们也会注意，尽量把音量放低。 ”在八大湖公园广场跳舞的李女士说，有时候跳的人多了，怕站在后面的人听不到，所以音量可能会大一点，也希望大家“相互体谅”。
经常在海云广场上跳广场舞的孙先生说，周边的小区居民很多来跳的，人数最多时上百人，音量小的话听不见音乐声。如果说扰民的话，我们尽量控制音量。八大湖公园旁边的城管中队一名执值班人员称，他们也经常接到广场舞扰民的投诉，几乎每天晚上也都在公园协调，把音量控制在规定的范围内，但是也有少数人只顾自己心情，不顾别人感受，劝阻后很快又把音量调高了。
记者采访了解到，跳广场舞的人多数是中老年人，他们大多是子女成家立业，自己也退休了，又没什么家庭负担，所以业余时间较多，跳广场舞就成了他们打发时间、健身交友的平台和途径。
/ 建议 /
音量和跳舞时间应严格控制
“再美的音乐和歌曲，也耐不住一日复一日，一浪高一浪，已经演变成了噪音。 ”市民吕女士说，冬天扰民情况还轻点，进入夏季后，广场舞的时间有的延长到了晚上10点以后。广场舞噪音既影响了附近居民的生活和学习，同时也引发了跳舞爱好者和广场附近居民之间的矛盾。
“我们也很理解广场舞这种休闲健身方式，但如果能把音量和时间控制一下，互相体谅一下，问题就解决了。”记者在连日来的采访中，有不少居民表示出这样的意愿。家住市北区海云庵附近的马先生说，解决广场舞扰民问题，其实一点不难，一方面希望广大的广场舞参与者加强自我约束。活动一般以夜间和清晨为主，时间可以限定在早上7点以后，晚上控制在9点之前，音量可控制在规定之内。另一方面相关部门要加大监测力度，想解决广场舞“扰民”这一“老大难”问题，仅靠几个部门的努力是不够的，关键还得靠广场舞参与者的支持。
/ 规定 /
广场舞扰民可拨12319投诉
“投诉中心在接到举报后，会第一时间由业主单位和当地派出所、城管中队前去协调解决。”12319城市管理热线工作人员介绍，面对广场舞扰民问题，大多以现场制止为主，要求广场舞队伍降低音响音量。
2016年1月，青岛就明确了“广场舞”的管理部门并作出规定。规定提出，市民在家里使用伴唱机、乐器、健身器材等进行家庭娱乐活动时，产生噪声污染属于公安部门管；在店铺外、摊点等场所在室外安装高噪声喇叭，在公共场所组织广场舞类的娱乐、集会活动等归公安部门和市城市管理局管，并按照谁先接到投诉谁负首要责任的原则进行管理。虽然《中华人民共和国环境噪声污染防治法》对噪音及扰民等情况都有规定，明确指出公安机关可以进行警告和罚款等处罚，但是由于广场舞的特殊性，公安等部门都以口头制止为主，这也是造成广场舞扰民时有发生的一个原因。
/ 倡议 /
跳舞时音响不超过60分贝
记者在即墨区调查采访时发现，多年来，这里的广场舞已经成为一项全民健身运动，每年当地政府还统一组织一次全民广场舞比赛。针对广场舞扰民问题，即墨在上千支广场舞队伍中发出了一条倡议，就是跳广场舞时，音量不超过60分贝，这一做法得到了多数广场舞爱好者的赞成。夏季来临，即墨各社区还组织相关部门，对广场舞音量和时间进行监督，最大限度减少扰民问题的发生。
“舞蹈音乐音量不超过60分贝，时间尽量安排在早7点后、晚9点前。 ”即墨区文旅局负责人介绍，目前，即墨参与跳广场舞的超过了10万人，他们倡导大家做一名健康的舞者、快乐的舞者、文明的舞者，希望能将绿色广场舞的理念传到每一个文化广场和空地上，为居民寻求一个“你跳得快乐 我睡得安稳”的平衡点。
为引导广场舞活动积极向上发展，达到不扰民的目的，即墨各街道、各部门也在积极做出尝试。各社区的广场舞队队长，负责控制音量和时间等，避免出现扰民的问题。在即墨各级政府部门的统一组织下，要求在晚上跳广场舞者必须将音量调低，确保不影响周边居民休息。在一些特殊时期给予特殊处理 ，比如高考期间停止全部广场舞活动。
/ 声音 /
找到平衡点四方面限噪
青岛市社会科学院研究员刘志亭在接受记者采访时说，随着天气变热，以及疫情在国内的控制，人们出门活动一下，跳跳广场舞也情有可原。但令周边头痛的扰民问题也随之而来，如果参与的人不多，且大家相互体谅，控制好嗓音和时间，问题也就好解决了，平衡点也容易找到。最好的解决办法，就是在利益冲突方之间，寻找一个“共同的底线”。对于扰民的情况，处理时要兼顾两个方面利益，既要开展文化娱乐活动，同时又要保证居民正常生活休息的权利。
如何不让广场舞变成 “扰民舞”？关键得在跳舞和休息之间找到平衡点。应该相互约束和引导，而不是放任不管。什么样的场地允许举办什么样的活动，什么时间可以进行和什么时间停止，理应有明确规范。比如从限音量、限时段、限区域、限设备四个方面来“限噪”，就是很好的平衡点。
刘志亭表示，一方面，广场作为一个共同空间，去跳舞是居民的权利，也是和谐社会的一部分。另一方面，和谐社会不能只照顾一部分人，而不照顾另一部分人，特别是对于广场周围需要休息的民众，噪音太大就会影响休息，所以广场舞的声音就需要控制。
/ 回音壁 /
市民孙女士：每到晚上7点半，市北区东莞路文化广场就有市民使用室外音响播放广场舞音乐，分贝特别高。希望社区居委会介入协调，由广场舞代表、居委会人员、居民代表三方协商解决方案，减少对周边居民的干扰。
对此建议，12319城市管理热线回复，将协调相关部门解决此事。
市民宋女士：城阳区惜福镇街道惜福镇社区居委会旁边广场，每天晚上6点半到9点，有市民在此跳广场舞，影响孩子学习。
惜福镇街道办回复：将和社区居委会一起，降低广场上的音响音量，缩短活动时间，尽快协调解决此事。
/ 互动 /
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本版撰稿摄影青岛早报记者 康晓欢
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