“双招双引”再出发闯关夺隘勇向前
4月23日下午，“双招双引”攻势推进情况质询会议在市级机关会议中心举行，这是针对青岛市15个攻势推进情况所开展的第四场质询。市委常委、副市长薛庆国，市委组织部副部长吴学新，市商务局局长赵士玉，市发展改革委副主任孙杰代表攻势承办单位应询。包括市人大代表、市政协委员、市民代表、企业家代表、商协会代表在内的13位质询人依次提问，4位应询人分别进行了回答。
市人大代表、财经委员会委员、瑞华会计师事务所合伙人孔令华：针对15个攻势，市委明确要求要不断增强攻势的整体性、系统性和协同性。在“双招双引”工作中，我们是如何加强协同性，做到招商引资和招才引智双向促进的？
薛庆国：15个攻势之所以称为 “攻势”而非“项目”，是由于每个攻势都涉及若干个部门，没有一个是单打独斗可以完成的，需要整体性、系统性和协同性的推进。特别是招商和引才，就像一对孪生兄弟，相互依托，相互促进。首先，招商和引才是一体化的。项目、资金、人才和生产环境等几个要素缺一不可，只有处理好相互关系，才能谈成项目、把人留住；其次，我们也考虑到“招商”和“引才”的相互促进需要有政策的依托。只有引进一位人才才能带动一个团队，进而拉动一个产业；再次，要发挥大项目聚集人才和吸引人才的作用，大项目是一个系统工程，比如新基建产业，需要有数学、微电子、系统工程等多领域专家参与，跨界合作才能形成大生态环境。这也正是青岛不像深圳那样能留住高端人才的原因，现在青岛的确需要更多能够吸附大量人才的大项目。
市政协委员、青岛大学政治与公共管理学院副院长、教授李广民：招商难，项目落地更难。青岛市主要领导要求运用顶格协调机制解决这一问题，请举例说明，在2019年的招商引资中，是如何利用顶格协调机制推动项目落地的？
赵士玉：自去年年初，青岛市各级领导便广泛地开始接触相关企业，据统计，仅去年一年，市级领导接触的企业人数达到2678位，书记、市长外出接触的企业超过160家，其中促成项目落地115个。可以说，这种“顶格协调”对外可以树立信心（对投资者而言，顶格推进、顶格接待可推进投资信心），对内则可以提高办事效率。正是这种“顶格推进”，使招商项目加快落地，去年青岛市5亿元以上的项目当年注册率达到近60%。这此过程当中，并非市委市政府主要领导推进才叫“顶格协调”，市级领导、区级领导、乡镇领导的推动同样重要。
从具体的例子上讲，去年在跨国公司领导人峰会上，青岛市主要领导接待了日本住友商事株式会社社长中村先生，希望中村先生对青岛的投资环境提出建议，并邀请他来投资。在此之后，相关部门加强了项目追踪，在今年疫情期间，住友决定在青岛投资2亿美金的大项目。我认为，这种“顶格协调”在去年招商过程当中取得了很好的成效，也是助力去年出色完成招商引资任务的重要工作方式和思维方式。下一步，我们要继续做好“顶格协调”的接触推动工作，以及后续的督导落实工作。
即墨区人大代表、青岛琴岛电器有限公司董事长于为贵：2019年底，中央经济工作会议明确提出，实现经济高质量发展要着力推动高端制造业等产业发展。当前，青岛市招引的项目中，高端制造业项目数量少、占比小是一个突出问题。下一步针对高端制造业的招引有哪些重要措施？
孙杰：第一，做到高端项目的推进顶格化。去年全市16条重点产业链招商中，实际上有9条是制造业产业链，在顶格推进下，去年有包括金能科技新材料、富士康半导体等诸多大项目纷纷落地。针对9条制造业产业链，我们结合新旧动能转换专班，还成立了由市领导挂帅的产业专班，将项目引进和建设进行整体谋划、整体推进。第二，做到空间上的产业集群化。透过疫情我们发现，拥有全产业链的产业，其抵抗风险的能力很强。在全产业链方面青岛也有一定优势，比如城阳的轨道交通产业和平度的智能家电产业等等。如何发挥产业集群优势？就需要以商招商，通过补链、强链，把整个制造业产业链做大做强，这是当务之急的一项工作。第三，做到在政策上进一步精准化。针对制造业的招商政策要更加精细化，去年以来，相关部门陆续出台了一些具体的制造产业政策，涉及新能源汽车、生物医药、机器人等领域，这些政策的力度在全国都较有竞争力。此外在工地指标、融资渠道等多个方面对高端制造业项目落地给予政策倾斜。结合以上举措，我们争取今年在制造业大项目招商引资方面能有更好进展。
胶州市人大代表、青岛三星精锻齿轮有限公司董事长、总经理傅志刚：想请问2019年面向青年人才特别是高技能人才，我们做了哪些工作、取得了哪些效果？今年有没有新的措施和打算？
吴学新：去年我们围绕青年人才和高技能人才的引荐做了不少的工作，比如，放宽落户限制，优化落户程序，去年超1.8万人通过网上申报系统秒批落户青岛；同时落实了青年人才一次性安家费、住房补贴等，截至今年第一季度已经真金白银发出了4.96亿。在这些政策的推动下，去年青岛新引进和培养的专科以上人才数达17万，驻青高校毕业生留青率达48.5%，同比提高8.6个百分点，今年驻青高校留青率目标是达到50%。今年我们把吸引青年人才作为招才引智的重要目标，共规划43项招才引智活动，并提出了10万套人才住房建设和筹集的目标，以吸引更多青年人才到青岛安居就业。近年来，我们也加大了对高技能人才的培养培训力度和激励奖励力度，但目前青岛高技能人才缺口还是较大。下一步，我们将加大技能人才培养培训力度和高技能人才引进力度及支持力度，并保证相关支持政策落地和落实，搭建高技能人才和高端人才的合作平台。目前市人社局正在推进中德智能制造工匠学院的建设，将对青岛市人才队伍的培养培训产生积极作用。青报全媒体记者 王冰洁 刘梦溪 整理
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