即墨凭什么获评山东省创业型城市?
文/图半岛全媒体记者孙林
2018年6月5日,由山东省人力资源社会保障厅等14部门联合下发的《关于表扬山东省省级创业城市(县区)和创业型街道(乡镇)的通报》(鲁人社字〔2018〕181号)中,即墨区赫然在列,被授予“山东省创业型城市”荣誉称号。青岛市仅有即墨区及市南区获评。
评选条件是什么?
半岛全媒体记者从早在2017年7月20日,《山东省人力资源和社会保障厅等15部门关于开展省级创业型城市(县区)和创业型街道(乡镇)、社区创建工作的通知》里看到,仅创建标准评分表就占用了多页。
以经济发展状况、组织领导体系、政策扶持体系、创业培训体系、创业数据指标等方面为考核标准,创建期末劳动者的创业活动成功率须达到70%,创业服务率、创业环境满意度要达到80%以上。每一项需要评分,最后进行汇总。
先后要通过申报审核、启动创建、创建督导、自查自评、评估认定,共五个阶段。可谓多而细,严而实。
哪些工作可圈可点?
截至目前,即墨区共培育各类市场创业主体14.47万户,创业带动就业25万人以上。
累计政策性扶持创业17000余人,发放一次性创业补贴、小微企业创业补贴及创业岗位开发补贴2808人,完成创业培训和创业指导6536人,发放各类扶持创业资金6300余万元,发放创业担保贷款7860余万元。
已建或在建各类创新创业孵化平台42个,已建或在建“互联网+”或电子商务创业平台23个,孵化各类创新创业实体1037家,平台内带动就业5844人。
经初步统计调查,全区创业活跃度达38%,享受创业服务后创业成功率94%,创业就业贡献率达到34%,创业服务率达率达90%以上,创业环境满意度达95%以上。
1、政策扶持加大再加大
一系列惠商惠民政策密集出台,覆盖电子商务、工业互联网、现代物流、品牌农业、特色商贸、汽车航空、先进制造业、金融等多个产业。
在创业扶持政策方面,除了创业补贴、岗位开发补贴、创业担保贷款及创业税收减免等外,扩大了政策支持范围和年限,重点对高校毕业生、城镇登记失业人员、返乡农民工等群体进行创业扶持。
即墨区政府设立1亿元创业贷款担保基金,设立1.5亿元股权投资引导资金,引导社会资本成立了青岛万众新业融资担保有限公司、中骏潮海股权投资基金等创投机构,为初创实体提供投融资支持。
即墨区委、区政府出台了《关于实施“1111”人才集聚计划的意见》和《引进培养高层次人才及团队创新创业的实施办法》等鼓励人才创业政策,给予高层次人才到即创业最高1亿元的资金扶持,为全国最高水平。规划建设了院士之家、海外归国人才创业园、大学生创业园三大人才汇聚平台,设立2亿元人才发展专项资金。
提出了到2021年,集聚100名“两院”院士等顶尖人才,1000名国内外知名专家学者,10000名国内和留学归国硕博毕业生,100000名本科大学生及基础支撑人才在即创新创业。实施大学生创业培育“海鸥行动”计划,鼓励更多有创业能力和创业意愿的大学生投身创业。
2、培训,让创业者长本事、辨方向
失业人员、农村转移就业劳动者、高校毕业生、未继续升学的应届初高中毕业生、贫困家庭子女均可免费参加创业培训,符合条件的按规定享受创业实训和创业训练营培训费补贴。将青岛市遴选的市级优秀创业项目持有人,创业大赛优秀选手尚未注册创业实体的人员,以及在本区行政区域内领取工商营业执照两年内的小微企业创办人纳入创业培训范围。
创新“互联网+创业”培训模式,通过青岛市创业培训网络平台“头客网”免费进行创业通用知识培训和自我创业能力测评。成立青岛市首家农业创业大学—中国(青岛)农业创业大学,针对返乡农民工、农村农业创业带头人、普通农民等群体进行创业培训。通过招标遴选了远见集团、翰林创业大学等16家培训机构为创业见习基地。依托青岛创业大学即墨分校、青岛市技师学院、德州科技职业学院青岛校区等,围绕汽车、纺织、商贸等优势产业,开展创业人员技能培训和中小企业电商培训。
3、服务跟得上,品牌打得响
建立创业服务平台。出台公共创业服务体系发展建设规划,制定公共就业服务能力提升三年行动计划,坚持长期实施创业“6+1”助推行动。在政务服务大厅,人力资源市场服务大厅以及全区12个基层人社服务中心设置专门的“创业服务”窗口,为创业者提供政策咨询、创业培训、项目推介、创业贷款、创业指导、创业投诉等“一条龙”服务。
科学规划创业孵化平台。在前期以鹤山路、烟青路为轴线打造“2”条创新创业示范大道的基础上,出台了我区创业孵化平台建设规划和园区认定管理办法。经评审认定的四级创业孵化基地按照孵化实效分别给予最高3年累计不超过600万、500万、300万、180万元的资金奖补。
建设了国际陆港跨境电商小镇、远见多品牌孵化创业园、光伏农业创业基地、梦想商都大学生电商孵化中心、中国服装品牌孵化中心、极客帮科创中心、晨之晖电商创业孵化基地、伟东云教育基地、蓝谷创业中心等创业平台,为创业者搭建起全方位、分层次、开放式、全要素的优质高效创业孵化体系。其中,中国服装品牌孵化中心被认定为省级创业孵化示范基地。
组建由企业家、创业专家、社会融投资机构负责人、创业成功人员等组成的大众创业导师(专家)团,首批选聘了30名创业成功人士和各行业各领域专家为我区创业导师,力争2018年创业导师超过50人。
引进和培育中科创新园、创创商学院、蓝色互联网学院、晨之晖百大商圈等10余家创业服务机构,为创业群体提供专业服务。
即墨区委副书记、区长吕涛(前左)颁奖。
即墨区远见创业园正在进行项目路演。
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