打造“956”产业新体系当好动能转换排头兵

青岛早报 2018-05-26 06:15 大字

近日，市委市政府印发《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》（以下简称《意见》），这是对建设山东新旧动能转换综合试验区这一国家战略的贯彻落实，是青岛市推进新旧动能转换重大工程的顶层设计，是青岛市实现“当好全省新旧动能转换重大工程的排头兵、驱动器，率先全面实现高质量发展”目标的有力保障。

《意见》提出，着力在创新前沿、要素集聚、企业培育、产业升级等方面率先突破，建设“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）集聚地，打造“四化”（产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化）试验区，形成国家东部地区转型发展增长极，努力当好全省经济发展的龙头。到2022年，基本形成顺应全球产业变革趋势、对接省 “十强”产业发展、支撑经济率先转型的现代产业体系，形成新动能主导经济发展的新格局。

青岛“956”产业新体系

9重点发展现代海洋、智能家电、轨道交通装备、汽车制造、现代金融、现代物流、现代旅游、商务服务、健康养老等9个产业

5重点发展新一代信息技术、生物医药、高端装备、节能环保、文化创意5个产业

6重点发展商贸服务、食品饮料、纺织服装、机械设备、橡胶化工、现代农业6个产业

打造动能转换产业新体系

高质量发展的基础在于高素质产业。根据《意见》，青岛市将着力发展“四新”经济，打造新旧动能转换产业新体系。在做强做高优势特色产业方面，青岛市将以智能化、集群化为方向，加快产业链延伸、创新链突破，重点发展现代海洋、智能家电、轨道交通装备、汽车制造、现代金融、现代物流、现代旅游、商务服务、健康养老等9个产业。 “一业一策”提升9个产业中的35个细分行业，扩大“青岛制造”“青岛服务”品牌影响力，建设具有国际竞争力的先进制造业基地和国家重要的区域服务业中心。到2022年，10个行业主营业务收入过百亿元，3个行业过千亿元。

在发展壮大新兴未来产业方面，以信息化、智慧化、融合化为方向，实施跨代赶超和产业倍增计划，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，重点发展新一代信息技术、生物医药、高端装备、节能环保、文化创意5个产业。“一业一策”提升5个产业中的22个细分行业，开展精准招商，补齐短板，集聚发展，创建 “中国制造2025”国家级示范区和国家影视文化消费先行体验区。到2022年，9个行业主营业务收入过百亿元。

在改造提升传统支柱产业方面，传承青岛老品牌承载的工匠精神和文化基因，强化新技术、新模式对传统产业的融合改造，实施 “标准化+”和品牌战略，开展质量提升行动和对标达标专项行动，重点发展商贸服务、食品饮料、纺织服装、机械设备、橡胶化工、现代农业6个产业。“一业一策”提升6个产业中的13个细分行业，打造稳增长、调结构的“稳定器”“压舱石”。到2022年，8个行业主营业务收入过百亿元，3个行业达到千亿元。

提升动能转换整体效能

根据《意见》，青岛市将着力推动优势互补发展，强化“四区”引领，实现“多园”突破，提升“一带”品质，提升新旧动能转换整体效能。在“四区”引领上，青岛西海岸新区突出海洋经济发展主题，探索落实国家战略新举措和以全面开放促进新动能快速成长的动能转换模式，勇当改革开放的领头雁和创新发展的排头兵；青岛蓝谷面向全球集聚一流的海洋科研院所、高等院校和科技领军人才，构建面向海洋尖端科技和实用技术研发、海洋新兴产业发展的多功能国家重大创新平台；青岛高新区突出国家自主创新示范区和国家双创示范基地先行先试，探索建立创新引领新旧动能转换的体制机制，创建国际一流科技园区和科技生态人文智慧新城；胶东临空经济示范区突出“海陆空铁”多式联运模式创新，建设航空物流与综合保税区、通航产业园、临空高科技产业园、临空商务区、空港国际购物街等特色产业板块，打造区域性国际航空枢纽。在“多园”突破上，推进即墨区和胶州市、平度市、莱西市等国家级、省级园区转型升级，探索优化存量资源配置与扩大优质增量供给并举的动能转换路径，发展智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造，建设先进制造业和生产性服务业集聚区，形成千亿级、百亿级园区“雁阵”发展格局。在提升“一带”品质上，推进胶州湾老城有机更新示范带建设，对标世界一流湾区提升品质，促进土地集约利用、产业迭代更新、城市功能提升。

着力增强“三大动力”

根据《意见》，青岛市将着力增强“三大动力”，即坚持创新引领，增强新旧动能转换动力；持续深化改革，激发新旧动能转换活力；扩大对外开放，释放新旧动能转换潜力。在创新引领方面，全面提升自主创新能力，着力突破重大关键技术，激发企业创新主体活力，促进科技成果转移转化。在深化改革方面，建设国家军民融合创新示范区，创新市场主体发展机制，创新市场化投融资机制，优化资源要素市场配置，积极建立绿色低碳发展机制。在扩大对外开放方面，深度参与 “一带一路”建设，创建区域性国际航运中心，扩大服务业对外开放，加快对外贸易创新发展，探索区域协同发展新机制。

推进新旧动能转换需要一个个方案、一项项工程作支撑。《意见》提出一系列清单，实施“挂图作战”，其中包括新旧动能转换重大工程政策清单（35项）、新旧动能转换重大工程试点任务清单（33项）、新旧动能转换重大工程平台清单（28项）、新旧动能转换专项规划方案清单（24项）。

【统筹全域联动发展】

●青岛西海岸新区做强现代海洋、高端装备、现代物流等产业，培育新一代信息技术、文化创意等产业，经济实力和创新水平保持国家级新区前列，2022年生产总值达到5200亿元，海洋生产总值年均增长15%左右。

●市南区以时尚经济和总部经济为引领，做强现代金融、商务服务、文化创意、现代旅游等产业，培育壮大现代海洋、新一代信息技术、健康养老等产业，年生产总值达1500亿元。

●市北区以新经济、新业态促进老城有机更新，做强商贸服务、现代旅游、新一代信息技术等产业，发展壮大邮轮产业、人力资源服务、现代保险等行业，高标准规划建设邮轮母港区，打造区块链“链湾”，生产总值达到1100亿元。

●李沧区推进城市有机更新和产业迭代升级，做强商贸服务、现代物流、科学研究与技术服务等产业，培育工业设计、电子商务、互联网数据服务等行业，建设国际院士港及产业核心区，生产总值突破700亿元。

●崂山区探索产业绿色发展与生态环境保护优先的协调发展模式，做强现代金融、新一代信息技术、生物医药、现代旅游等产业，培育虚拟现实与增强现实、基础电子元器件及器材制造、医疗仪器设备及器械制造等行业，建设财富金融聚集区，生产总值达880亿元。

●城阳区立足轨道交通产业集群优势，做强轨道交通装备、新能源新材料、汽车制造等产业，培育生物医药、节能环保、高端装备等行业，依托国家高速列车技术创新中心，发展轨道交通装备研发、制造、检修、服务等全产业链，打造世界“动车小镇”，生产总值达到1400亿元。

●即墨区发挥海洋科研和先进制造优势，做强现代海洋、汽车制造、健康养老等产业，培育航空航天器及设备制造、基础电子元器件及器材制造、新材料制造等行业，打造具有全国影响力的海洋科技产业城和商贸名城，生产总值达到2000亿元。

●胶州市彰显综合交通枢纽优势，做强高端装备、现代物流、节能环保等产业，培育航空运输、航空航天器及设备制造、多式联运和运输代理等行业，发展临空经济，建设现代化生态智慧空港城，生产总值达到1700亿元。

●平度市大力推进城乡融合发展，做强智能家电、高端化工、食品饮料、现代农业等产业，培育通用航空、高效节能等行业，提升青岛北部区域性中心城市功能，生产总值达到1300亿元。

●莱西市实施“绿色崛起”战略，做强汽车制造、食品加工、新材料等产业，培育新能源汽车制造、石墨烯新材料制造等行业，打造现代化区域次中心城市，生产总值达到1000亿元。

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