“双联”让人大代表“动起来”
□本报记者贾瑞君
本报通讯员王光辉
如何让人大代表更好更紧密地联系人民群众?如何充分发挥县乡人大职能作用?这是多年来基层人大工作的难题之一。淄博市淄川区人大创新工作模式,实现了代表联系群众制度化、代表联系选民常态化,取得明显效果。
让人大代表干劲十足
7月27日,记者在淄川区般阳街道吉祥小区看到,平整道路修葺一新,新栽绿植郁郁葱葱。64岁的小区居民司继长告诉记者,4个月前这里还是另外一番景象:乱搭乱建,养鸡养狗,下水管道破损堵塞,道路坑坑洼洼。
今年3月2日,司继长来到办事处人大代表民情联络站,向当天值班的淄川区人大代表袁爱琴反映小区问题。袁爱琴将此事形成人大代表民情接待交办单,由街道人大转交办事处负责处理。般阳街道办事处3月底开始对吉祥小区进行综合整治。
吉祥小区的变化,得益于淄川区人大常委会实行的常委会密切联系代表、代表密切联系群众的“双联”机制。“密切人大代表同人民群众的联系,就要充分发挥代表的作用,让代表真正‘动\’起来。”淄川区人大常委会主任张学锋介绍,2013年起,淄川区人大常委会逐步形成了常委会密切联系代表、代表密切联系群众的“双联”机制,搭建起区、镇、村三级网络平台。
群众把人大代表当作代言人
2014年底,龙泉镇人大代表周建霞和公永龙在广通社区走访,有老年人反映:现在老年人都爱广场舞,可是动作就那几套,歌曲就那几首,慢慢地就乏味了。不知其他社区的广场舞什么样,能否举办活动交流一下?这一建议被两位代表向镇政府提出来。很快,2015年龙泉镇第一届“热土欢歌”广场舞大赛举行,全镇19个村居,24支队伍参赛。请教练,排队形,拉赞助,搭舞台,一路下来,全镇欢腾,犹如过节。
镇党委副书记、人大主席侯法加介绍,2015年龙泉镇在淄博市群众满意度测评调查中,由原来的70名之后跃居第2名,淄川区第1名。“群众把人大代表当作自己的代言人,愿意把意见反映给人大代表,镇人大及时收集汇总后,转交给镇政府办理,这样政府的工作有更强的针对性,更能赢得群众的认可和满意。”
从“二线”到“一线”
走访选民、接待群众、收集民情民意、调研课题……如今,孙启锋的活动每季度、每个月都排得满满的,“不再觉得自己是在‘二线\’,而是真正在‘一线\’。”孙启锋是淄川区人大常委会委员,连续四届当选区人大代表。他坦言,过去一年开一次会,吃吃饭,举举手,平时基本不履职。“‘双联\’机制唤醒责任意识,也让我们找到了归属感。这才是人大代表应有的样子!”
省人大常委会人事代表工作委员会副主任牛保平认为,“双联”机制,使得区镇人大关系从松散化转变为工作联系规范化,乡镇人大机构从边缘化转变为组织机构制度化,人大代表职务从闲置化转变为闭会履职常态化,最终实现了区镇人大工作整体推进,值得借鉴和推广。
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