设置疏导区、只能营业到晚上十点、更换环保炉具…… 划定红线,让露天烧烤“净静”
加强治理,规范经营,露天烧烤的路才能越走越远。
劈柴院里的烧烤摊前聚集了很多的游客。文/图半岛记者潘立超
由于很多烧烤摊临近居民区,烧烤摊的油烟以及噪音扰民等问题也渐渐成为城市管理的一大问题。记者从市北区城管执法局台东中队了解到,为了整治烧烤摊的扰民现象,该中队发布了营口路啤酒街整治标准,与业户约法三章,提出“不能触碰的红线”,双方还共同制定了8项硬性要求,要求业户们必须遵守,既改进了环境和扰民等问题,也保留了营口路啤酒街的特色,具有典型的参考意义。
■治理
整治露天烧烤成考核内容
虽然顾客想要一种无拘无束的市井气息,但是由于很多烧烤摊临近居民区,烧烤摊的油烟以及噪音扰民等问题也都渐渐成为城市管理的一大问题。对于烧烤摊的规范,记者了解到,今年5月份,市城管委发布《青岛市2016年露天烧烤治理行动工作方案》,自5月19日起,市城管委在全市开展露天烧烤集中整治行动,由市城管委牵头,城管执法、工商、公安、环保、食药监管等多部门共同参与,全面协调,配合发力。与此同时,青岛市城市管理局已经将整治露天烧烤列为了对于基层工作的考核内容之一,并且定期公布考核排名,这无形中也督促了基层部门对于露天烧烤整治的力度。
记者从市城管执法部门获悉,去年4月到6月,市南、市北、崂山三区依法查处临街商铺露天烧烤2000余处次,烧烤炉具及相关涉案物品1850余件。而今年与去年同期相比,各区统计情况显示,这一数字比起去年同期减少了一半左右。同时,各区露天烧烤举报热线接听数量,也比去年前年有明显下降,至少减少了40%。
■措施
让露天烧烤进疏导区
除了对不规范的露天烧烤进行整治之外,记者了解到,为了方便市民们撸串,早在今年5月份,有关部门曾经组织各区市、各街道办事处结合辖区实际和烧烤经营分布特点,规划设置部分露天烧烤规范疏导区,引导露天烧烤经营业户集中规范经营,对经批准从事烧烤经营的固定门店,严禁露天烧烤,烧烤炉具应固定安装在室内,并加装消烟除尘设施,保证油烟、噪声排放符合国家规定的标准。
同时,综合考虑旅游季节、群众消费需求和固定门店烧烤经营业户的要求等,在不影响正常通行秩序、不占压市政公用设施和绿地前提下,可在部分路段利用店前区域设置“潮汐式”就餐区,但只允许摆放桌椅,不允许摆放烧烤炉具,并划定经营区域,明确经营时段、保洁要求等。允许设置“潮汐式”就餐区的路段,街道办事处应在明显位置统一规范设置公示牌,否则按违法占路经营查处。
记者走访了营口路、台东八路、延安三路、同安路等这些被列入露天烧烤规范疏导区的路段发现,这些路段是露天烧烤较为集中的区域,虽然到了晚上,生意依旧十分火爆,但是油烟的呛味比起去年已经好了很多,台东八路一家烧烤店的老板告诉记者,为了防止油烟扰民,他们特意引进了无烟烧烤炉,虽然增加了一些成本,但是也减少了投诉:“楼上的居民都是邻居,整天抬头不见低头见的,整天弄得空气这么呛确实是挺不好意思的,这下表面上买炉子是花了一些钱,但是起码大家都不会再出现矛盾了,赚钱赚得更加心安理得……”
■对策
露天烧烤只能到晚上十点
记者从市北区城管执法局台东中队了解到,为了整治烧烤摊的扰民现象,同时发布了营口路啤酒街整治标准和工作要求,与各业户约法三章,提出“不能触碰的红线”,亮明执法底线。要求每天18:00～22:00实行潮汐式管理模式进行管理,在规定时间段内有条件的商户门前,在不影响行人通行和无噪音扰民的前提下,暂时允许使用盲道以内区域,超出18:00～22:00这个时间段一律进室经营。
双方还共同制定了8项硬性要求,要求业户们必须遵守:超出18:00～22:00的时间段外,不得占用人行道进行经营；环保烧烤炉、电烤炉不得成为摆设；绝不允许占用车行道和消防通道,影响正常通行；坚决不允许流动卖唱、大功率音响扰民行为；杜绝拉客宰客等行为；白天不允许室外支篷摆桌经营,自制大篷一律取缔；无烟烧烤炉具白天戴罩靠墙摆放,不能占用其占车位；“门前五包”实现真正落地。到目前为止,记者走访发现,大部分的烧烤业户都能按规定经营,对于一些不遵守规定的业户,执法人员也对其违规行为进行了处罚,对于行为严重者甚至将其帐篷或者桌椅板凳等经营物资进行查扣,有效遏制了露天烧烤的扰民现象。
除了台东周边之外,今年岛城其他区市对于整治露天烧烤也都有各自的办法,例如市区当中的烧烤经营业户使用环保炉具已经是一种比较普遍的现象。继去年李沧和城阳率先推广更换环保炉具以来,今年即墨城管也大力宣传更换无烟环保烧烤炉政策,目前即墨市已有280余家业户更换了无烟环保烧烤炉具。
■专家
规范经营的同时
更要突出自家特点
青岛民俗学家鲁海告诉记者,青岛烧烤的历史十分悠久,最早始于“青岛口”时期。到了清末,“青岛口”商贸活动日益兴旺,渐渐形成了一座城市,随着城市以及商贸活动的渐渐发展,于是出现了适应市民生活的烧烤摊。鲁海老先生认为,烧烤作为一种百余年来流传下来的传统,是广大市民所喜爱的一种小吃,是不应该取消的,但是应该加强对这些烧烤摊进行引导和规范,让烧烤摊更加便民,这样才能更好地让青岛烧烤发扬光大。
对岛城餐饮文化有着多年研究的青岛饮食文化研究会会长王锡芬表示,青岛烧烤的发展,基本上是随着城市的发展而渐渐地发展壮大的:“最早的时候青岛烧烤跟别的地方一样,只有牛羊猪肉,到了上世纪80年代的时候,随着对外开放和交流的扩大升级,烧烤的范围扩大到了海鲜,到了90年代的时候又把烤蔬菜列为了新的烧烤项目,而且现在还出现了烤猪蹄、烤鸡爪、烤蘑菇等新的项目,青岛的烧烤摊分布也随着青岛的城市建设慢慢扩张到各个新的小区和道路周边,最早的时候只是在中山路附近,随后扩展到了台东、李村,接着渐渐扩大到了东部和浮山后。由于露天烧烤利润可观,加入门槛较低,也驱使很多流动商贩从事此行业,一个稍微正规一点的露天烧烤摊位如果一晚上人流量大翻牌率高的话,一晚上赚3000至5000元不成问题,这也是烧烤摊变得越来越多的重要原因。”
王锡芬会长表示,青岛烧烤想要更好地发展,除了遵守相关的规定不要扰民之外,商家应在经营理念上动脑筋,扩大烧烤的品种,注重营养和健康,提高烧烤的口味和吸引力,此外还要扩大宣传,这样自己店里的烧烤才能变得更“香”。
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