拆迁1年，手机通讯录从200人涨到800人华山片区和谐拆迁有“门道”：靠“朋友圈”拼感情，靠组团负责高效运行
在华山镇东杨村，孩子在废墟旁玩耍，身后村里的大部分房屋已经拆除。 记者王锋 摄
行人从华山片区改造的宣传栏前经过
记者张刚 摄□本报记者 王亚妹 黄黎
土地征收拆迁签约352.9万平方米，难度之大可想而知。不过记者采访发现，时下流行的“朋友圈”在华山片区拆迁中发挥的作用可不小。正如一名拆迁工作人员所说，农村的情况有所不同，家族、宗亲关系比较密切，可能这一片或这条街两侧的住户，多是亲戚连亲戚的关系。这时候，熟悉的人、能说得上话的“朋友圈”就能发挥巨大威力了。
当然，这只是促进拆迁的一种“软方式”，更多的还是依靠惠及群众的拆迁安置补偿政策，高效规范的运行机制，以及耐心细致的综合服务。
“朋友圈”的故事：通过“朋友圈”做工作，1个月劝走40户
何云吉是华山街道一名工作人员，今年50岁。2014年4月前后，他被调至东杨拆迁组工作。今年5月又被调至洪园组团帮忙拆迁。拆迁工作中，何云吉及其所在组团的同事们，广泛人脉关系发挥了大作用。东杨村300多户村民，1年时间拆迁户数就达85%，洪园组团目前拆迁也到了60%。
何云吉认为，要做到和谐拆迁，在政策等客观因素之外，就需要讲服务、拼感情了。许多村民更愿意跟信得过的人交流、沟通。因此，他会经常去找与拆迁户说得上话的亲戚、朋友、同事、同学、校友等去帮忙。“有时候未必能找合适的人，就得需要连串找，直到找到能发挥作用的人为止。一般没个十次八次的，办不了。”这不，一年多下来，他手机通讯录上的联系人从原先的200人，猛增到800人。有一次，为了做一个拆迁户的工作，他先后找了其姑姑、姨妈、朋友等七八个人轮番劝说，后来对方也被感动了。
作为华山人，他不仅找亲戚朋友去做劝说工作，还四处帮忙寻找房源信息。“拆迁村民在坝子村租房的有不少，至少得有四五十户吧，其中不少都是我们帮忙联系的。”他说，从坝子村到洪园，骑车也就二三十分钟，房子还便宜一些。一个小院一年也就七八千元，这要是从附近村租，怎么也得上万元吧。
在华山其他片区，利用“朋友圈”做工作的例子不在少数。在马家桥村，村委成员马兴田自拆迁工作正式启动以来，几乎没歇过一天。“自家人好说话，我最先和家里人做工作。”他说，自己最先跟哥哥、弟弟讲了拆迁政策以及华山片区发展前景，随后哥哥和弟弟家的孩子又跟同学做了工作，过程中自己还联系了其他朋友……圈子越来越大。靠这种“朋友圈”，仅用1个月时间，先后有40多户搬了家。
“一开始大家不了解政策，通过熟人之间的沟通，大家就慢慢理解了。”他说，以后整个片区发展了，每户村民都是实实在在的受益者。
高效运行的机制：实行组团负责制，12个组团500多人紧密配合
在华山片区，像何云吉、马兴田一样的工作人员还有很多。其实，除了上述“软措施”，华山片区还建立了高效规范的运行机制。
2013年，华山片区成立了领导小组和指挥部，设立了综合协调、征地拆迁、财务、稳定、宣传报道5个具体工作组，从区直部门推选了90名素质高、年富力强的机关干部，与华山街道170名工作人员一起，进村入户做拆迁工作。
2014年，随着征地拆迁范围不断扩大，拆迁量大大增加，副区级领导包挂，组团拆迁，将整个片区拆迁任务划分为12个组团，由11名副区级领导挂帅，同时在区直部门中又抽调了220名机关干部，组成500余人的拆迁队伍。
值得一提的是，所有拆迁工作实行组团负责制，所有问题由组团负责协调解决，确保征地拆迁工作有条不紊、规范有序向前推进。
前后政策的一致性：提前拆迁有奖励，拖到最后没有额外好处
采访中，有村民告诉记者，一些村民之所以拖着不愿走，是考虑后走的人会不会有更多补偿？
对此，相关工作人员表示，将坚持公开、公平、公正原则，保证政策面前人人平等，拖到最后不会额外得到好处。据悉，考虑到群众租房难等问题，按照市领导小组意见，华山片区提高了群众过渡安置费、搬家费等标准，并执行提前拆迁奖励办法，使拆迁工作更加符合华山片区实际情况，符合被拆迁群众的现实利益，得到了大多数被拆迁群众的认可。
对主动配合的拆迁户，加大政策倾斜力度，给他们最大的优惠；对阻碍拆迁的，加强思想动员工作，树立“早走主动实惠，晚走被动吃亏”的观念，使其积极配合拆迁工作；对于提出无理要求、拒不拆迁的拆迁户绝不给予任何优惠，只保证其基本权益；对于违法违章建设，特别是冻结之后的违章建筑，坚决予以依法强制拆除。
与此同时，还制定了《华山片区集体经济组织成员认定及户型选择登记实施意见》、《华山片区农村集体经济组织成员资格认定指导意见》等10多个政策文件，严格按政策规定办事，严格按工作程序推进，增强征收政策和操作程序的透明度，实现阳光操作、规范操作。
此外，在华山片区拆迁过程中，村干部起到了很好的带头表率作用。在前期拆迁过程中，首先签订拆迁补偿协议的是村支部书记、村主任和村两委成员，率先拆掉自家房屋的还是他们，为群众树立了榜样。
同时，对特困户、五保户等困难群体，在不违反政策规定的情况下，工作人员尽最大努力，真心实意地解决他们的实际困难，真正做到暖人心、稳人心、安人心。
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