青岛市为120万中小学生在校方责任险的基础上附加校方无责任险 鼓励学校搞集体活动,青岛市为120万中小学生在校方责任险的基础上附加校方无责任险 鼓励学校搞集体活
[摘要]中小学生将有“双保险”
校园足球推进正如火如荼地进行，如何让学校家长放心、学生大胆地运动这是个问题。在昨天举行的青岛市校园足球工作现场会暨第25届可口可乐 “市长杯”校园足球联赛上，记者获悉，青岛市将为全市120万中小学生投校方无责任险，通过校方责任险和无责任险的双重保障，为学生的校内运动和外出实践保驾护航。
新政
全市中小学生投校方无责任险
在校园足球轰轰烈烈推进的过程中，如何使学校和老师避免不敢让学生运动的纠结是个问题。不过下一步这种纠结或将不存在，针对学校体育活动特别是开展校园足球可能发生的运动伤害，市教育局将在开展校园方责任保险项目的基础上，再推行附加校方无过失责任保险。
“学生在学校出现意外有的是校方的责任，比如操场不平或者地面湿滑等导致学生摔倒，这需要校方责任险来提供赔付。”市教育局相关负责人表示，更多情况是在意外伤害中学校方没有过失责任，比如踢足球时被绊倒、下楼梯自己不小心摔倒等，这种情况下学校并无过错责任，无需承担民事赔偿责任时，可通过保险公司按规定进行理赔。
据介绍，校方无责任保险的保险范围不仅包括学生在校园内参加体育运动及比赛时出现意外，学生外出集体活动、集会等发生意外事故同样赔付，这意味着学校组织学生外出比赛、集体春游等也在保险理赔范围内。
据介绍，附加的校方无过失责任保险所需经费从学校公用经费中列支，学生家长不用掏一分钱。
为运动投保 市北已先行
从今年春季学期开始，市北区10万余名中小学生和幼儿园的幼儿就已经享受到了学校运动风险保障保险，俗称 “学校体育运动意外伤害险”，这项工作已经被列入到市北区政府为民办的实事之一。
市北区的运动意外伤害险每个学生的保费是每年20元，家长不用掏一分钱，全部由区财政埋单，市北区财政每年将为此支出200万元。学校体育运动意外伤害险把学生上体育课、参加学校体育活动、参加运动赛事等项目纳入保险范围，为学生提供体育运动意外伤害保险赔付额度，基本能覆盖绝大部分体育运动意外伤害。
记者了解到，目前学生在学校期间主要投两种保险，第一是学平险，由学生家长自愿缴纳，分为每人每年60元、80元和100元三档；第二种保险是校方责任险，从2007年启动，每年由市财政出资为全市120万中小学和幼儿园的学生投保，保费标准是每名学生每年5元。
市北区教育局局长柴清林表示，平时学生在校园里最容易发生意外的就是在体育运动中，但很多意外事故并不是校方责任，这就不在校方责任险的承保范围内，因此体育运动意外伤害险是一种补充，相当于在校方责任险的基础上，又加了一个双保险，给予学生全方位的保障。
鼓励学生大胆运动
市教育局副局长王铨表示，校方责任险和校方无责任险的投保，转移和化解学校因学生伤害事故产生的经济赔偿压力，同时更加完善青岛市的校园意外伤害防控体系，使校园风险防控屏障更加坚实和完善。
市南区一所小学校长认为，校方责任险和校方无过失责任险的同时运行，可以更好对校方责任事故进行追责。“该是学校承担的责任，学校一定要承担，不是学校的责任，学校也不能稀里糊涂地承担。”该校长表示，曾经有一名家长因为孩子在学校里跟同学疯闹磕断了牙，向学校提出20万元索赔，“说实话男孩子在校园里打打闹闹很正常，磕坏了牙确实是个意外，但让学校承担20万元赔偿实在是不合理。”这名校长表示，有了校方无责任险后，这种意外伤害完全可以由保险公司赔付。
“我更看好校方无责任险对学生外出实践过程出现意外事故的保障。”市北区上海支路小学校长李朝阳表示，学生除了在校园内多运动外，还应该走出校园接触社会、看看大自然，“我们每年都会组织学生春游的活动。”李朝阳说，每次组织活动之前学校都会制定详细的出行方案、制定各种预案，提交区教育局审批，但前提工作做得再细致也会有些战战兢兢，万一出了意外学校就会背上各种责任，“既然校方无责任险可以覆盖外出集体活动，那我们心里也会踏实些。”李朝阳说。
怕担责让学校束手束脚
采访中，记者发现校长、老师都有些委屈，让学生加强体育锻炼是好事，可一旦出现意外情况，就要问责，体育老师和校长都要承受巨大压力，这也导致不少学校取消了竞技性的体育项目。
“一方面学生体质下降了，社会都把矛头对准学校，说学校课业负担重、学生没时间锻炼；可学生体育运动一旦出现意外，承受压力最大的还是学校。”市北区中部一所小学的校长告诉记者，近年来，岛城中小学校出现了不少意外伤害事故，保险赔付后，面对剩余赔偿金额，有学校不得不动用生均教育经费。花了这笔钱，学校的教学设备更新等工作必将受到影响。因此，在学生体育锻炼上，多数学校的原则就是保证锻炼时间，减少锻炼强度，尤其是避免激烈对抗性的体育项目。 记者 臧旭平
足球踢得好可直升重点
即墨7所学校入选全国足球特色学校
记者昨天从即墨市教育体育局获悉，即墨7所学校入选全国校园足球特色学校，为了推动校园足球运动，即墨将投巨资建设201个足球场。即墨教育体育局还出台政策，凡是足球特长学生考试合格后，可直接升入重点学校。
据介绍，即墨市中小学将把足球纳入学校体育课程教学体系，作为体育课必修内容，把足球活动纳入阳光体育运动，选取部分优秀体育教师、教练员成立校园足球校本教材编著小组，开发编著足球校本教材。
“从今年起，即墨每年从足球专业大学毕业生中，择优录取或从专业队中引进优秀退役运动员，从事校园足球的教学和训练。”据介绍，即墨把学生足球特长水平，纳入学生综合素质评价，小学阶段足球技术出众的学生，经考试合格后，女生可直接升入二十八中，男生可直接升入实验学校，初中阶段足球技术出众的学生，经选拔合格后可直接升入即墨一中、实验高中。出类拔萃的运动员，可推荐输送到更高级别的足球学校或专业队深造。
记者 康晓欢
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2000万专项资金支持校园足球
记者了解到，为发展校园足球，青岛市已经成立了由教育、体育、财政等部门共同参与的联席会议制度，专门研究校园足球普及推广计划，并协调解决难点问题。这一制度的设立为青岛市校园足球的推进和发展提供了强有力的保障。
今年市政府将投入3000万元建设100个笼式足球场，这也是市政府为民办实事之一。据介绍，这些笼式足球场在服务社区的同时，也将向学校倾斜，市、区两级教育行政部门将在有条件的学校内推广建设笼式足球场，以解决目前校园足球活动场地不足的问题，同时有效解决体育课排课与校园足球课程开设的场地矛盾。市教育局体卫艺处处长李彦透露，从今年起市财政将设立校园足球专项资金，支持校园足球工作发展，今年市、区两级财政将投入资金2000万元。
记者从市教育局了解到，市教育局编写的校园足球地方教材将在8月份正式出版，秋季学期将免费发放给学生使用。 记者 臧旭平
◆长沙路小学和城阳区实验小学的小队员们在市长杯第一场比赛中拼抢。 记者 王建亮 摄
本版制图 王亮
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