岛城“菜篮子”向国际标准看齐,岛城“菜篮子”向国际标准看齐
加快构建具有青岛特色的标准化生产、现代化流通、网格化监管的“菜篮子”产品供应链体系,按照国际标准加强“菜篮子”工程建设。记者昨从青岛市相关会议上了解到,日前青岛市出台《关于加强“菜篮子”工程建设的意见》,提出青岛市未来几年“菜篮子”工程建设的整体方向及具体措施。意见中提出,到2020年,岛城90%以上的上市蔬菜附带产地标识,市场流通的肉蔬全部可追溯查询质量信息。
“菜篮子”建设三步走
青岛市未来几年的“菜篮子”工程建设制定了“三步走”的发展目标。
到2014年,全面启动青岛市“菜篮子”工程建设保障体系与国际标准接轨工程,围绕保质量、保安全、保供应、保物价“四保”目标,将目前“菜篮子”商品生产流通执行的相关标准与国际标准进行有效对接,提升生产规范化、质量标准化、流通现代化和市场便民化水平。
到2016年,“菜篮子”工程建设保障体系与国际标准基本接轨。80%以上的上市蔬菜附带产地标识、90%的上市肉蔬可追溯查询质量信息。全市40%的蔬菜、80%的禽蛋、60%的生猪和60%以上的水产品达到规模化种植、养殖。
到2020年,全市“菜篮子”商品生产流通运行模式、安全监管方式和保障机制实现与国际标准接轨。90%以上的上市蔬菜附带产地标识,市场流通的肉蔬全部可追溯查询质量信息。全市60%的蔬菜、85%的禽蛋、70%的生猪和70%以上的水产品达到规模化种植、养殖。
借鉴欧美经验管理
在具体建设任务当中,青岛市提出加快安全保障国际标准体系建设。按照食品安全国际标准和我国现行食品安全有关法律法规,继续增加完善《鲜活农产品生产流通管理规范》地方标准的相关内容。在生产领域,重点抓好种子、农药兽药等农业投入品的使用管理及有害物质限量标准的强制性推广应用,加强源头控制。在流通领域,严格执行产地准出、市场准入标准。在质量控制方面,重点加强饲料、农药、兽药等农业投入品的可追溯控制。市商务局相关负责人表示,未来将借鉴我国出口欧盟、日本、美国肉畜、水产品和供港鲜活农产品的运行方式、监管模式,运用到青岛市“菜篮子”建设中,从体制机制上创新保障工作,确保广大群众吃上“放心肉菜”,打造青岛“菜篮子”工程建设国际标准升级版。
两年建50万亩“菜工厂”
为保障蔬菜供应,青岛市规划在2015年底前,在青岛市建设50万亩蔬菜、20万头生猪存栏量养殖应急保供基地、20万亩市控蔬菜基地,在河北、安徽、海南等地区建立的50万亩“菜篮子”外埠合同保障基地,借鉴我国蔬菜出口企业采用的国际通用农场统一供应种子、统一使用农药、统一使用化肥、统一田间管理、统一采收、统一配送的“六统一”标准进行管理。推动农业生产企业进行质量管理国际体系认证,采用先进管理体系和科学技术规程指导生产。自2016年起,在全市蔬菜生产基地推广应用“六统一”标准,全面提高全市农业生产活动的规范化和标准化程度,增强对“菜篮子”商品生产质量全程控制能力。
完善市场准入制度。同一产地的同类“菜篮子”商品,3个月内累计3次检测不合格的,自最后一次检测不合格之日起,6个月内禁止在青岛市市内销售。
“农超对接”将成为常态
稳定岛城蔬菜零售价格,也是青岛市“菜篮子”工程建设的重要内容。在这方面,青岛市将推进产销衔接,积极发展合同订单、契约经营,稳定青岛市和外埠“菜篮子”主产区的供应和质量。市区蔬菜批发市场应优先吸引批发大户、规模化基地、产销一体龙头企业入市经营。对年销售规模达到100万公斤以上的运销大户,全部推行蔬菜合同订单采购。大中型生鲜连锁超市要扩大自有基地规模,大力发展合同基地。大型农产品生产加工龙头企业、市级生猪定点屠宰和肉制品加工企业应重点发展自营基地,提高合同生猪货源的比重。
建立“农超对接”常态化机制,开展丰富多彩的“农超对接”活动,从临时性、季节性对接扩大到长期性对接。进一步加强蔬菜主产区和主销区合作,从市内对接扩大到省内外跨区域对接。从长贮存期产品对接为主扩大到各类“菜篮子”商品的全面对接。鼓励学校食堂、职工食堂、餐饮企业等与农产品生产基地建立多元化产销衔接关系,降低流通成本。到2020年,市区批发市场大户、市区大中型超市合同蔬菜货源达到90%以上,生猪肉入市备案企业自有基地或合同生猪比重达到70%以上。
加快公益性农产品市场建设。深化农产品批零市场公益化改革,增强政府对 “菜篮子”商品供应、质量、价格等的管控能力。进一步完善市区农贸市场布局,在胶州规划建设大型农产品交易中心,在市区新规划建设1处国有控股的大型农产品批发市场。对新建居住区按总建筑面积10%的比例,公建配套农贸市场等商业服务设施。对改造扩建的农贸市场和菜店通过参资入股、回租回购等方式,加快推进农产品市场公益化。自2014年起,各区每年应新建或回租回购1-2处公益性农贸市场或菜店。到2020年,各区和青岛高新区的公益性农贸市场达到90处以上,占市区农贸市场总数的80%左右。即墨市、胶州市、平度市、莱西市也应积极推进农产品批零市场公益化改革与建设。
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