青岛市倾力打造 老有颐养服务大平台,青岛市倾力打造 老有颐养服务大平台

[摘要]围绕中心服务大局改革创新锐意进取

今年以来，青岛市老龄系统在全国、省老龄办和青岛市委、市政府的领导下，围绕中心，服务大局，改革创新，锐意进取，老龄工作和老龄事业均取得新进展，老年人生活进一步改善。

党委政府高度重视老龄工作地位明显提升

围绕青岛市第十一次党代会提出的 “老有颐养”工作目标和“积极应对老龄化趋势，第一次在党代会报告中对老龄工作提出明确目标。政府工作报告从“加快完善社会保障体系，加强应对人口老龄化战略研究，积极探索多元化养老模式，推进养老基础设施建设，完善社会救助体系，新建社区健身场所”等方面对老龄事业发展作出具体部署。改善民生方面，继续调整企业退休人员基本养老金；完善企业职工和城乡居民基本养老保险制度；完善失地农民社会养老保险等，努力让发展成果惠及老年人。

保障体系不断完善社会养老水平不断提高

青岛市社会保障体系日益完善，养老保险、医疗保障、社会救助、老年人优待等覆盖面不断扩大，养老服务专业化水平进一步提高。企业退休职工月人均养老金提高到2268元，城乡居民养老保险基础养老金提高到每人每月110元；在全国率先建立并普遍实行长期医疗护理保险制度，全市核准定点护理机构327家，享受待遇人员2.07万人次，护理保险基金支付7729.6万元；农村五保老人集中供养标准提高到每人每年7200元，增长33.3%。

“千万平米”社会事业养老服务设施建设任务顺利完成。其中，社会力量兴办养老机构有27个项目开工建设，面积18.35万平方米，全年新增养老床位3200张；4处医养结合的示范性老年康复机构全部投入运营。全市养老机构（含农村敬老院）249家，床位3万张；社区卫生服务机构300个，街道覆盖率100%，人口覆盖率95%。

老年文化蓬勃发展老年人合法权益有保障

青岛市委、市政府把发展老年文化事业作为加快建设文化强市和创城工作的重要内容，积极推动老年文化、教育、体育事业发展，满足广大老年人日益增长的精神文化需求。街道（镇）级以上老年人体育协会实现全覆盖，社区（村）老年体协组织达96%。全市17家量贩式KTV推出“老人免费娱乐”活动，参加活动的老年人达5000余人次。全市各类老年大学、老年学校3018所，街道（镇）办学率100%，社区（村）办学率43.5%，更好地满足了老年人的就学需求。

青岛市成立“老年维权

调解中心”和“老年法律维

权俱乐部”两个新平台，为广大老年人提供更加直接的法律维权服务。市中院、市公安局、市司法局、市工商局、市老龄办联合开展了以“维护老人合法权益，构建和谐美好家园”为主题的老年维权月活动，市老龄办联合市人大内务司法委员会、市普法办在全市组织开展了 《中华人民共和国老年人权益保障法》宣传月活动，提高了社会养老、爱老、助老意识，在岛城掀起了学法、知法、守法的敬老新潮流。

老龄宣传广泛深入孝亲敬老之风吹遍岛城

今年，青岛市老龄宣传工作以“营造孝亲敬老氛围，促进老龄事业发展”为目标，面向社会，聚焦热点，有的放矢地开展媒体宣传和社会宣传活动，相继推出了“爱心陪伴”、“孝满岛城” 、“敬老文明号”等宣传品牌，在社会上引起了强烈反响。

随着“敬老文明号”创建活动的不断深入，孝亲敬老公益广告宣传征集活动的开展，老年专题广播、电视节目、平面媒体栏目的开辟，全市尊老敬老蔚然成风，各行各业优待老年人的项目内容全面开花，极大提高了青岛市在全国的知名度和美誉度，为青岛市连续几年被国内外有关权威组织评为中国“十大休闲城市”“十大养老城市”“十大宜居城市”“十大幸福感城市”“最适合退休城市”起到了很好的助推作用。

下一步，青岛市将按照全国、省老龄委的总体部署，进一步加大工作力度，采取切实有效措施，不断推进“敬老文明号”创建活动在更大范围、更多层次深入开展，努力实现“老有颐养”文明城市建设工作目标。记者 张磊

市南区

完成33个基层老年协会组建工作

根据全国、省、市老龄委关于加强基层老年协会建设的有关要求，到目前为止，市南区10个街道的33个社区老年协会已完成组建任务，其他32个社区老年协会明年全部完成。

市南区各街道办事处指导社区居委会紧密结合工作实际，成立了一批具有鲜明区域特色的老年协会组织。中山路街道社区老年协会成立了“夕阳红”老年义工团；金门路、香港中路、八大关、湛山街道社区 “夕阳红老年学雷峰志愿者”成员冒着酷暑走上香港路疏导游客；八大关街道社区老年协会配合社区居委会把 “帮到家”细化，开展了“1+1+1”社区为老服务活动，与困难老人结帮扶对子；八大湖街道社区老年协会成立了家庭养老互助组织；珠海路街道社区老年协会注重发挥司法战线离退休老领导、老法律工作者和法律志愿者及人民调解员的作用。 （朱正师）

市北区

贯彻老年法 造福老年人

“敬老月”期间，市北区开展了庆祝老人节表彰活动，“我陪老人过重阳”走访慰问活动，重阳叙情金秋赏菊休闲活动，“夕阳美·重阳情”敬老文体活动，法制宣传与老年维权活动，“爱心助老”志愿者服务活动。全区“孝亲文化”教育示范学校挂牌。各单位、各部门将深入学习贯彻宣传新修订的《老年法》，广泛开展《老年法》和“孝行市北——常回家看看”主题宣传活动。充分发挥老年维权中心、老年维权岗平台作用，切实维护老年人合法权益。 （宋梅）

李沧区

百名老年人“观世园”

近日，李沧区老龄办组织了“同享世园，共观发展，百名老人拥抱自然”活动，百名老年人代表参观了建设中的2014青岛世园会举办地及李沧东部世园都市新区。

在工作人员的解说下，百名老人饶有兴致地参观了绿城、李村河上游综合整治一期、山河城、王家下河基督教堂、毛杨路、李村河上游综合整治二期、世园会举办地、万科、金水河公园等地点。老骥伏枥，志在千里。老年人是社会的宝贵财富，发扬老有所为精神，为世园会举办献计献策，为建设活力宜居幸福的现代化新李沧做贡献。李沧老年人将是迎办世园会的一支劲旅，也将是李沧跨越发展的一道亮丽风景线。 （张树峰）

崂山区

着力落实优待老年人政策

新的 《山东省优待老年人规定》要求政府兴办或支持的旅游景点对60岁以上老年人一律免门票费，崂山区风景区管理局在全省率先落实这一规定，自2013年11月1日起对60周岁以上老年人实行景区门票免费政策。

自2011年10月1日起，崂山区将高龄补贴发放范围扩大到80岁，区财政出资为80、90、100岁三个年龄段老年人每人每月分别发放 100、200、300元高龄补贴，由此让更多的老年人共享社会发展成果。 （曹建华）

开发区

不断完善养老保障制度

开发区自2008年建立了老年人高龄补贴制度，对100岁及以上老人每人每月发放200元长寿补贴。 2011年，将补助范围扩大至80岁，具体标准为80-89周岁老年人每人每月 100元，90-99周岁老年人每人每月200元，100周岁及以上老年人每人每月700元 （含青岛市补助300元），所需资金全部由区财政负担。上半年，共为6000余位80周岁及以上老年人发放高龄补贴435.9万元。

2008年，开发区将补助范围扩大到70岁；2011年，又将范围扩大至65岁；2012年进一步扩大至60岁。上半年，共为57571名60岁及以上老年人发放体检补助892万元。

城阳区

社区平台做好老人精神慰藉

城阳区自2010年建成全市最早、面积最大、设施最全的老年活动中心（百姓乐园）以来，又连续3年实施社区中心建设提升工程，构建区、街、居“三位一体、三级联动”社区服务平台体系，努力打造 15分钟便民服务圈。到2013年，全区将建成33个社区中心。中心设有书画室、棋牌室、老年大学等多种配套设施，社区老年居民不仅可以在社区中心享受一站式服务，还可以参加丰富多彩的文体活动。 （程阳）

即墨市

多措并举开展老年维权月活动

2013年以来，即墨市老龄办在全市联合有关部门，通过多种方式开展了以 “维护老人合法权益，构建和谐美好家园”为主题的老年维权月活动。

制定宣传目标，大力宣传动员。即墨市在墨河公园及宝龙广场等公共场所进行宣传活动，拉开“老年人维权月”活动的序幕，通过发放宣传单页、召开居民会议等形式开展了维护老年人合法权益的宣传活动。多部门联合，扎实开展活动“老年维权月活动”期间，组织司法、法院、街道等部门开展《中华人民共和国老年人权益保障法》知识讲座，大力宣传老年优待政策和有关涉老政策，切实把各项惠老政策落到实处。 （季茉）

胶州市

6500万构建养老服务体系

今年以来，胶州市财政投入6500万元构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑、医疗服务为保障的社会养老服务体系。

加快市级养老机构建设力度。市办中心敬老院完成建筑面积30000平方米、800张床位的建设任务；街道中心敬老院提档升级。推动镇（办）中心敬老院设施、设备、管理提档升级，完成服务对象由现在的五保向低保、孤儿、流浪乞讨等困难群体扩展；居家和社区养老服务全面铺开。以“政府购买”的形式为困难老年人提供居家养老服务，为社区养老提供必要的场所和条件。 （焦周）

莱西市

社会养老保障不断提高

莱西市加快老年人各项福利投入，并采取了一系列行之有效的措施，使老年人的生活水平及生活质量不断改善。

社会养老保障制度实现全覆盖。全市13.2万老年人全部享受社会养老保险待遇，城乡贫困老年人实行了应保尽保；高龄津贴实现新突破。今年，在100周岁及以上老人每人每月100元生活补贴制度的基础上，莱西市又实现了为90-99周岁老人每人每年600元高龄津贴制度；老年人基本医疗保障再提高。城镇退休职工医保水平不断提高，2013年新农合人均筹资标准由300元提高到375元，一级医疗机构住院报销比例提高到90%，避免了老年人因病至贫、大病不敢治等现象发生。 （刘伟伟）

平度市

五保老人进城集中供养

平度市社会福利中心的建设是市委市政府坚定不移贯彻青岛市政府决策部署，确定农村五保老人进城集中供养的重要举措。社会福利中心共有4幢单体生活楼，总计292个房间、987个床位。整个项目全部按三星级宾馆标准建设。

社会福利中心项目创造了平度建筑史上的“深圳速度”，五保老人进城集中供养的重大意义突破了传统五保供养的模式，提升了五保老人的生活水准，为全省乃至全国提供了借鉴。福利中心项目已于2013年8月全部竣工，第三季度正式启动运营，成为继平度农村高中“进城”后的第二个“进城”，被五保老人们交口称赞为“我们的家”。 （李林宝）

高新区

完善老年人福利保障体系

今年以来，高新区加强老年人社会保障，落实好各项福利待遇。为百岁老人每人每月发放400元补贴，85至99周岁老人每人每月发放100元补贴，80岁以上老年人每人每年发放150元体检补助。不断提高五保供养待遇。农村五保供养 （集中供养和分散供养）实行统一供养标准，并建立自然增长机制，使供养标准达到上年度农民人均纯收入的2/3。（马建明）

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