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山东商报 2013-04-10 19:42 大字

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平度市南村镇莱西市姜山镇即墨市蓝村镇胶州市李哥庄镇

青岛市区黄岛区泊里镇

B4

[商会]湖南商会会长:

山东应该打造一个商会联合体

B5

[商学院]

水浒经济学

黄信落草背后的羊群效应“不单纯是个扩权的问题,而是要按城市的标准来全方位建设镇。”4月7日,在青岛市建委,该市城市化工作办公室调研员金立诚告诉记者,青岛镇级“小城市”试点,与此前常讲的“强镇扩权”或者“扩权强镇”有着质的变化。

此前的3月25日,青岛市召开小城市培育试点工作会议,正式启动镇级“小城市”培育试点,胶州市李哥庄镇、平度市南村镇、莱西市姜山镇、即墨市蓝村镇、黄岛区泊里镇5个当地强镇成为首批试点镇。

四天之后,青岛市委、市政府出台《关于开展小城市培育试点工作的意见》,明确赋予“小城市”试点镇县市(区)级行政审批、监督服务事项,涉及需要青岛市审批的事项,小城市试点镇可上报青岛市政府有关部门审批。

这已经不同于以往“强镇”偏重经济职能的思路。

记者也注意到,与浙江等地不同,青岛城镇化试点的最大特色在于镇级“小城市”这一概念。在赋予“镇”城市化联能的同时,并没有打破镇与市的行政架构。“更不是挂牌成立个‘什么市\’,升一批官。”青岛市城市化工作办公室副主任曾林在此前接受采访时也反复强调。

也就是说,在青岛的探索中,试点镇与其所在县级市之间仍是一个和谐共生的整体,而且县级市还负有培育壮大镇级“小城市”的重要职责。发展镇级“小城市”,在提升镇的同时,不是对县级市的削弱。

在新型城镇化的探索中,青岛模式也为我们提供了一个山东版的“镇”变“城”思路。

B1-B3 文/图记者陈川青岛报道

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