即墨：加快建设开放型现代化城市,即墨：加快建设开放型现代化城市

[摘要]建立现代产业体系 打造特色精品城市

青岛加快建设 “蓝色硅谷”、大力发展实体经济、扩大内需、加快推进城镇化等一系列重大决策的实施，为即墨开启了与大青岛同城发展的崭新时代！

■发展目标

争当全省县域科学发展排头兵

在即墨市第十三次党代会上，即墨市确定了今后5年全市经济社会发展的总体思路和目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧咬定“422”奋斗目标，大力实施现代产业体系建设、特色精品城市建设两大战略，突出抓好产业升级、区域带动、蓝色经济、城乡一体、人才强市、文化兴市、品牌发展、和谐发展八个重点，奋力争当全省县域科学发展排头兵，把即墨加快建设成为开放型现代化城市。到2016年，城市居民人均可支配收入达到4万元，农民人均纯收入达到2万元，人均地区生产总值达到2万美元；全市地区生产总值达到1400亿元，地方财政一般预算收入达到100亿元，主要经济指标在2011年基础上翻一番。

■

两大战略

建立现代产业体系打造特色精品城市

未来即墨的发展，将紧紧抓住半岛蓝色经济区建设、青岛“蓝色硅谷”建设的战略机遇，坚持以世界眼光谋划新即墨、以国际标准创造新业绩、以本土优势激发新活力，把率先发展作为第一目标，把民生幸福作为第一导向，大力实施现代产业体系建设、特色精品城市建设两大战略，推动经济社会又好又快发展。

建设产业结构优化、综合实力强大的富强城市

突出发展先进制造业。加快发展汽车、造船、新能源和新材料、信息技术等先进制造业和战略性新兴产业，聚力打造汽车、造船及装备制造、太阳能光伏等年产值过千亿元的现代产业集群，尽快形成一批高科技含量、高附加值的企业团队；大力改造提升纺织服装服饰、机械加工、家电电子等传统优势产业，推进工业化和信息化深度融合，力争到2016年传统优势产业年产值达到2000亿元以上；深入实施扶持龙头骨干企业做大做强战略和中小企业健康成长工程，5年内培育上市企业12家以上、年产值过百亿元企业5家以上，打牢实体经济发展的坚实基础。到2016年，全市规模以上工业总产值达到4000亿元以上，形成先进制造业高端化、战略性新兴产业规模化、传统优势产业高新化的新型工业体系。加速推进服务业提档升级、集聚发展。抓住国家扩大内需、促进消费增长的政策机遇，加快改造提升市场商贸等生活性服务业，融入现代理念，运用现代技术，创新经营模式，推动传统服务业总量扩张、业态提升，努力把即墨建设成为江北特色商贸名城；瞄准快速兴起的休闲旅游消费市场，有效整合旅游资源，不断丰富旅游产品，努力打造国内一流的滨海温泉旅游度假胜地；集聚发展金融、物流、科技和信息等生产性服务业，培育壮大科研教育、服务外包、会展等新兴服务业，加快形成规模优势，扩大集聚效应，建成半岛重要的物流枢纽区、旅游会展中心和全省县级金融创新示范市。到2016年，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到65%以上，形成以生产性服务业为主体、生活性服务业为基础、新兴服务业为引领、公共服务业为保障的现代服务业体系。加快推进农业现代化。坚持以农业电气化为引领，以农田水利建设为重点，大力发展设施农业、观光农业、生态农业、品牌农业，重点抓好现代农业示范基地、农产品加工龙头企业和新型农村经济合作组织发展，全面构建以现代装备为基础、现代经营为特征、现代科技为支撑，劳动生产率高、土地产出率高、综合效益高的现代农业体系。

打造功能完善、富有特色的宜居城市

按照建设中等规模开放型现代化城市的目标定位，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，使即墨城市规划、建设和管理水平真正与经济社会发展水平相适应。坚持高起点规划，进一步优化城市规划，切实增强规划的前瞻性、引领性和权威性；进一步优化城市布局，“疏老城、建新城”，推动城市形态由县城向现代化城市转型升级；进一步优化城市设计，加强重点区域、重要建筑和建筑立面的规划设计，促进风格、色彩、形态和谐统一。坚持高标准建设，按照基础配套先行、打造特色精品的要求，重点抓好城市中心区建设，深入开展重要节点整治和市容环境综合整治行动，加强城市景观和生态环境建设，努力将城区打造成设施完备、环境优美、具有现代化气息的城市综合功能区。切实加大城中村拆迁改造力度，树立“片区规划、片区拆迁、片区改造”理念，坚决杜绝零打碎敲的无序开发模式，争取5年内全面完成城区旧村改造任务。高水平规划建设鳌山湾新城，按照世界一流规划标准、国际先进建设理念，以海洋科研教育、高端旅游会展为鲜明特色，加快建设轻轨、港口、金融、商务等重大基础设施和公共服务设施，将鳌山湾区域建设成滨海特色凸显、蓝色产业聚集、功能配套完善的海洋科研城、旅游会展城、现代大学城，建成拓展城市空间、提升城市品质、连接青岛中心、丰富青岛内涵的强力增长极，使之形成即墨“连滨海、融青岛”的重要空间和结合点。坚持高效能管理，以整洁城市、畅通城市、安静城市为目标，实事求是地研究创新城市管理体制和运行机制，切实解决管理中的盲区和弱项，实现城市管理的体制高效、运转协调；按照责权利相统一的原则，严格落实管理责任，切实加大管理力度，扎实做好城市环境卫生、设施维护等工作。

■实施重点

大力建设蓝色新城

今后5年即墨将紧紧围绕建设开放型现代化城市的目标，坚持以开放为先导，以特色为灵魂，以民生为根本，加快建设产业结构优化、综合实力强大的富强城市；功能完善、富有特色的宜居城市；科研力量雄厚、海洋产业发达的蓝色新城；城乡融合、均等普惠的幸福城市；优势要素聚集、发展活力充足的开放城市；精英人才汇聚、科技发达的创新城市；文化繁荣、软实力较强的人文城市；群众共建共享、民生保障有力的和谐城市。

即墨作为青岛 “蓝色硅谷”核心区的重要组成部分，发展蓝色经济将是即墨下一步转方式、调结构的最大动力和强力增长极。突出抓好蓝色经济重点功能区建设。围绕打造“蓝色硅谷”智慧中枢和高新技术产业发展的动力源，加快建设鳌山卫科技创新驱动区、温泉综合服务区，大力推进海洋科技国家实验室等“国字号”海洋科研项目和海洋高新技术孵化器、海洋科研产业化基地的建设，建成一批在全国具有较强影响力的 “蓝色硅谷”领军项目；重点推进山东大学青岛校区建设，将其作为全市经济社会各项事业发展的重中之重、作为本届即墨市委、市政府各项工作的重中之重，全力以赴促进和保障项目顺利实施。突出抓好现代海洋产业发展。瞄准科技前沿、产业高端，加快推进海洋科研成果产业化，重点发展船舶、海洋装备制造、海洋新能源等海洋二产和滨海文化旅游、科研教育、港口物流、蓝色金融等海洋三产，着力提升水产种苗、工厂化养殖、海洋牧场、碳汇渔业等海洋一产。争取5年内使海洋产业增加值占GDP比重达到13%以上。突出抓好蓝色经济人才队伍建设。实施蓝色经济千名高层次人才引进规划，建设蓝色经济人才科技创业园，加快聚集海洋高科技领军人才和创新团队。通过加快“蓝色硅谷”建设，使其成为国际一流的海洋科技研发中心、成果孵化中心、人才集聚中心和海洋新兴产业培育中心，让即墨在中国乃至世界海洋科研中彰显鲜明的地域特色、确立领军发展的优势地位。

随着新一届即墨市委、市政府坚持把发展作为第一目标，把民生幸福作为第一导向，更加注重经济社会各项事业全面协调可持续发展，更加注重和创新社会管理的一系列科学发展战略决策的全面实施，一个更加繁荣、文明、和谐的中等规模开放型现代化新即墨正在迅速崛起！

“紧紧咬定‘422’奋斗目标，大力实施现代产业体系建设、特色精品城市建设两大战略，突出抓好产业升级、区域带动、蓝色经济、城乡一体、人才强市、文化兴市、品牌发展、和谐发展八个重点，奋力争当全省县域科学发展排头兵，加快建设开放型现代化城市。”

——摘自即墨市委书记刘赞松在即墨市第十三次党代会上的讲话

文/王刚 隋信海 图/姜可起 张涛

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