明确目标 加压奋进 勇毅前行

轨道交通产业示范区于2018年正式挂牌成立，该区产业特色鲜明，聚集全市90%以上的轨道交通装备制造资源，“定位高、基础好、创新强、融合深、政策优”成为示范区高质量发展的核心优势。

示范区高质量发展核心优势

1、定位高。示范区是科技强国、制造强国、交通强国多项国家战略的集聚交汇地。市委主要领导到城阳区调研时强调，要立足大局，在打造优势产业集群上下功夫，高水平建设轨道交通产业示范区。青岛市成立由耿涛副市长担任主任的轨道交通产业示范区专题委员会，协调全市资源支持示范区发展。

2、基础好。示范区位于胶州湾北岸，包括棘洪滩街道全域和上马街道部分区域，规划面积83平方公里，常住人口11万，现有中车四方股份等龙头企业和200余家配套企业。在这里生产的动车累计约占全国运营动车组的60%、生产的地铁约占全国的25%。轨道交通相关产品远销70多个国家或地区，累计签下近4000辆出口订单，签单额近50亿美元。 2021年，示范区规模以上工业产值占比超过城阳区的一半，主导产业集聚度达80%。

3、创新强。依托国家高速列车技术创新中心“金字招牌”，示范区在高速动车组、城际（市域）动车组、城轨车辆、高速磁浮等多个方面形成国际一流的研发创新能力。7月20日，世界首套时速600公里高速磁浮交通系统在示范区成功下线，充分展现了示范区自主科技创新的实力。

4、融合深。作为青岛市首批功能区改革试点区，示范区实现了与城阳区深层次、全方位的融合发展。市政府成立青岛轨道交通产业示范区协调推进专题委员会，建立市级顶格推进机制。示范区和城阳区建立多项融合制度。

5、政策优。示范区全面享受城阳区各项通用政策。在此基础上，城阳区与示范区联合发布《关于促进轨道交通产业集群发展的若干政策措施》，提出21条惠企扶持政策，从产业集群、技术创新、人才招引、金融创新、试点示范等五个方面实施激励。

得益于市委、市政府的重视支持，以及示范区的基础优势和叠加的政策，一批重点项目正在加速建设中。示范区处处塔吊林立，一片热火朝天、埋头苦干的建设场景。

聚焦主责主业推动高质量发展

大抓项目、抓大项目，深化项目落地年。 2021年，6个项目纳入省重点，14个项目纳入市重点。12个项目新开工。中车大数据中心、天安科创城等5个产业大项目已主体完工。轨道交通关键装备产业园、中钛装备产业园等一批延链补链强链的关键项目取得新突破。

聚焦四新、争创一流，做强先进制造业。以示范区为核心承载区的青岛轨道交通产业集群，成功入选国家先进制造业集群，成为全国25个先进制造业集群之一，这个荣誉全省只有2家，都在青岛市。青岛市入选交通强国试点，其试点内容之一就是以示范区为重点的轨道交通产业发展。工业互联网建设迈出新步伐，作为市级认定的工业互联网示范园区，四方股份打造的云链四方（4DL＋）工业互联网平台受到国家和省市好评。9家企业纳入市、区龙头企业三年倍增计划。4家企业入选国家级专精特新“小巨人”企业。青岛海泰科模塑科技股份有限公司在深圳创业板正式上市。 14家公司在蓝海股权交易中心挂牌登记。

自主创新、自立自强，研发实现新突破。示范区聚集了9家国家级、14家省级创新研发平台，形成了国际一流的研发创新能力。世界首套时速600公里高速磁浮交通系统在示范区下线。中车四方股份研发的复兴号智能动车组、标准地铁列车以及首个ISO铁路车辆系统部件国际标准亮相。在科技部火炬中心组织的中期考核中获评优秀。科技部批复的双创升级项目进展顺利，服务中小企业500多家，奖补创新载体和项目约4000万元。涌现出25家国家和省市级企业技术中心、11家国家和省市级工程研究中心。

立足当前、着眼长远，增强环境吸引力。示范区在人才、招商、住房等方面全面享受城阳区各项通用政策。在此基础上，城阳区与示范区联合发布《关于促进轨道交通产业集群发展的若干政策措施》，其中，对企业研发、本地配套率、标准制定等提出了全市最优的奖补政策；对新入驻示范区的市场主体，政策奖补上限提高10%。围绕投融资改革，引进了中车（青岛）制造业转型升级基金等10只产业基金服务机构，总规模超200亿元。出台服务办法、创新审批模式，“一次办好”“拿地即发证”“拿地即开工”，把尊重企业和企业家上升为制度、转化为行动。

勇争国家试点谋求示范化发展

深化改革创新，实现变革性发展。示范区赋予平台公司动投集团一级土地整理开发、土地收益全额返还等优惠政策，公司实现由2017年总资产2.2亿元跃升至2021年的280亿元。下步还将和华通集团深入合作，进一步做大做强。

在国创中心建设上，国家高速列车技术创新中心是科技部、国资委批复的第一个国家技术创新中心，承担着高铁领域科技创新先行先试的任务。围绕国创中心，已聚集高新技术企业127家，相继引进中车工业研究院青岛院等13家科研院所。组建了由西南交通大学翟婉明院士等国内外21名顶尖专家合作加入的高端智库。与德国德累斯顿大学、德国蒂森克虏伯公司等多所大学、机构开展深度合作。 2021年，青岛国家高速列车技术创新中心有限公司获批，探索“事业+公司”双轨运行机制，新引入4家行业领军企业担任公司股东，已完成公司注册。

在国家先进制造业集群建设上，立足全局、全域，积极配合工信、发改、科技等部门，谋划轨道交通产业集群建设。编制了《青岛市轨道交通5000亿产业集群攻坚方案》《青岛轨道交通全产业链研究项目》；举办青岛轨道交通产业全球生态伙伴大会、集群发展大会，在全球招募合伙人，线上浏览量突破200万人次。举办全国性行业论坛等活动12场，覆盖企业1000余家，轨道交通产业集群品牌影响力进一步扩大。

在交通强国试点建设上，研究制定了《交通强国试点任务行动方案（2021-2025）》，将轨道交通产业发展试点内容细化为17项具体计划。时速400公里样车及变轨距转向架试制、氢燃料电池混合动力有轨电车相关技术、时速600公里高速磁浮相关技术研发达到预期，完成年度试点计划。

在绿色工业园区建设上，加快布局低碳产业，国家电投中央研究院绿色融通产业园项目落户；中车四方股份入选国家第五批绿色制造工厂。上个月，示范区刚刚被国家工信部认定为国家绿色工业园区，全省只有3个，这是青岛市第一家也是唯一一家国家绿色工业园区。

“十四五”期间以及未来15年，示范区将围绕打造世界级先进轨道交通产业集群这个目标愿景，加压奋进、勇毅前行。

1、战略定位。开启示范区高质量发展新征程，打造全球高铁创新发展引领区、国家新旧动能转换先行区、未来轨道交通城市体验区、生态智慧品质活力样板区。

2、空间布局。构筑“一核、双心、两轴、八组团”的空间结构。一核，即创新中心；双心，即综合服务中心、智造中心；两轴，即岙东路城市发展轴、中车大道城市发展轴；八组团，即以生态廊道为间隔，按照功能分工，形成创新中心组团、新材料产业组团、智造维保组团、示范区中心组团、地铁产业组团、教育培训组团、商贸服务组团、产业服务组团。

3、发展目标。到2025年，以示范区为核心的城阳区轨道交通全产业链产值突破2000亿元，到2035年，轨道交通产业核心竞争力进入全球领先行列，全产业链产值突破5000亿元。

4、重点项目。围绕集群建设、公共服务配套、城市有机更新等领域，规划建设重点项目150余个，计划总投资约1000亿元。

观海新闻/青岛早报记者 康晓欢 通讯员 关伟摄影报道

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