您“码”上说,我马上办 胶州市九龙街道探索基层矛盾纠纷“线上”化解模式农村大众报通讯员刘伟
今年以来,胶州市九龙街道实施基层社会矛盾化解“码”上办工程,依托“阳光九龙”基层矛盾化解智慧平台(以下简称“智慧平台”),用信息技术手段,有效提升了新时代基层矛盾纠纷化解的智慧化、精细化、现代化水平。
有问必应线上办理
8月17日上午10点19分,九龙街道综合治理中心主任王明君的手机响了。“党政办转过来的办理单,完成时限是中午12点前,得抓紧交办一下。”王明君说,市民梁先生扫描“龙调码”咨询,孩子从北京市低风险地区回九龙街道,持核酸阴性证明是否还需要隔离?
王明君介绍说,“龙调码”是九龙街道在基层社会矛盾化解处置“码”上办工程中,专门为辖区居民开发设计的二维码。
九龙街道政法委员赵小林介绍说:“居民只要扫一下二维码,即可实现政务公开‘码’上知、民情诉求‘码’上说、党委政府‘码’上办、办理结果‘码’上评,大数据统计‘码’上看。”
笔者在智慧平台后台看到,系统对事项办理的全过程进行分类识别、实时监测、滚动跟踪,如期办结亮绿灯；未按时办结或办结未通过,亮黄灯督办；超期未办理或督办后未及时上报,亮红灯警告。
智慧平台工作人员邱王菲告诉笔者,每一条民情诉求信息从提交、受理、交办、办理、办结到满意度评价,每个环节系统都会自动生成短信提醒、App提醒、语音机器人提醒。
邱王菲说,“龙调码”现已覆盖九龙街道27215个家庭户、600多家企业、2600多家九小场所,并将进一步扩大覆盖面,让更多市民方便快捷地扫码说事。
“棘手事”律师调解
“真的解决了?房子回来了?”8月9日凌晨,一夜未睡的陆云强躺在床上,怎么也想不到,困惑了自己多年的大难题解决了。
当天上午,陆云强来到胶州市九龙街道办事处综合治理中心大厅,将一面锦旗和一封感谢信亲手交给了帮其“跑腿”的工作人员。
陆云强家住胶州市李家河村,2007年前后花费4.6万元购买了本村村民乔某的3间房子；2011年李家河面临旧村改造,3间房子估价在百万元以上。
“一看有这么多拆迁款,对方立马不承认曾经把房子卖了。”陆云强说,为了房子归属和拆迁补偿等问题,他没少努力,但问题一直没有得到有效解决。
今年5月,在村委会服务大厅,陆云强发现墙上贴的“龙调码”,随手扫了一下,将自己的情况提交了上去。
赵小林查看后发现,此事时间跨度长、涉及问题比较复杂,决定请“姜东在线”法律团队的专业律师介入调解。
九龙街道法律顾问陈宝绪了解情况后,次日便召集双方坐在一起,向当事人以案释法:虽然法律规定未依法登记领取权属证书的不得转让,但其立法本意是从产权明晰的角度规范房地产市场,而不是限制合同自由。
法律条文解释完后,乔某显得比较激动,不想继续调解。陈宝绪言辞恳切地说:“提出解约,本质上有违诚信原则,以后在村里、在社会上谁还会信任你。这些年,老陆也在房子上花了很多时间、精力,人家能给你一部分补偿就很好了。于情于理,希望你能斟酌。”
经过多次耐心劝解,双方于近日达成和解。
目前,“姜东在线”法律团队收到平台转交的问题21起,解决19起,另外2起正在协调解决中。
“一口”收集“一网”处置
化解处置、可视沟通、智慧广播、党建数据、企业管理……智慧平台整合了12345热线、365热线、政民互动、群众信访等模块的民情信息,以及阳光议事会、律师团队法律咨询调解、巡回法庭案前调解等多种资源,实现了信息汇聚“一个口”,调解处置“一张网”,基本实现了“小事不出村居,大事不出镇街”。
“实现了社情民意全掌握,信息共享更加便利、分析研判更加准确、审核交办更加及时、结果反馈更加高效,从源头上增强矛盾纠纷防范化解的针对性和实效性。”赵小林认为,平台上形成一个全面、立体、即时的民情诉求信息库,打造了便捷、高效的处置流程。
九龙街道还在每个新村、网格村建立了可视化沟通终端,主要应用于远程对矛盾纠纷进行“面对面”视频沟通调解。街道、新村、网格村三级“阳光议事会”,则将群众关心的旧村改造、集体经济发展、人居环境整治等方面的大事小事全部纳入议事范围。
通过平台反映的涉法涉诉等问题,若专业律师调解不成功,还可通过在综治中心设立的巡回法庭办理。九龙街道司法所所长赵均大说,目前“巡回法庭”成功调解5起,开庭审理1起。
据悉,自2021年3月智慧平台运行以来,累计汇聚各类社情民意4041条,累计办结3342条,办结率为82.7%,群众满意度达97.5%,各级信访数量显著下降。
◆编后
扫码办事、实时监管、数据分析、精准研判……当“互联网+”思维融入基层治理,智慧治理应运而生。
“流动小摊贩怎么管?”“从外地回家需要不需要核酸检测证明?”“邻里因宅基闹起纠纷,咋办?”在胶州市九龙街道,这些问题只要扫一下二维码,就可以向上反映,获得解决。该街道依托基层矛盾化解智慧平台,配合村居议事会、法律顾问介入、巡回法庭审理等手段,有效、智慧解决基层问题。这种基于大数据和互联网的“一盘棋”式管理模式,在降低治理成本的基础上,更能打破时空上的限制,做到快速响应、快速联动,真正让“数字多跑腿,群众少走路”,夯实了基层社会治理的根基。
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