天蓝水清土净 畅享岛城环境之美 打好污染防治攻坚战“十三五”期间青岛市生态环境质量不断改善

冬季是岛城的枯水期，可穿越崂山、李沧的张村河，每天却不断流淌着清水。潺潺流水让河道在肃杀冬日也有了生机。王丽艳是一名环保工程师，也是张村河环境改善的见证者和亲历人。张村河环境改善的背后是“十三五”期间，青岛市以生态环境质量改善为核心，协同推进经济发展和生态环境保护，大力解决突出环境问题，助推新旧动能转换的一个缩影。“十三五”期间，全市生态环境质量不断改善，为经济社会高质量发展增添了“绿色动力”。

人物严谨工作换来河道水质改善

王丽艳老家在日照，在青岛上大学和研究生，毕业后也选择在青岛就业、成家。在她看来，自己早已是个地地道道的青岛人。毕业后，她来到青岛水务集团环境能源有限公司张村河水质净化厂，成为该厂的一名工程师。

张村河水质净化厂是青岛市区第一座全地下污水处理厂，运用先进的膜过滤污水处理工艺，出水标准优于地表水Ⅳ类标准。河道的水被用来景观绿化，每天清晨，崂山环卫的洒水车会开到河道旁，取水后给景观植物洒水。水质净化厂2017年开工，2018年投入使用。在开工建设时，她就到了项目现场。“从2018年投入使用至今，我们已累计向河道内注入了近3000万吨景观再生水。”王丽艳家住李沧区金水路，每天上下班，都会经过张村河与李村河。经过改造的李村河，如今已成了网红打卡地。李村河周边，如今已高楼林立。她告诉记者，张村河的河道环境，如今已不逊色于李村河，如果将河道两岸的环境尽快改善，相信张村河未来也将成为又一个网红打卡地。

发布大气主要污染物浓度持续改善

“十三五”期间，青岛市坚持以人民为中心，全面提升生态环境质量。二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）等大气主要污染物浓度持续改善，截至2019年底，比2015年分别改善71.4%、3.0%、27.5%、21.3%。今年1至9月，青岛市空气优良率86.5%，同比提升7.4个百分点；PM2.5浓度29微克/立方米，同比改善21.6%；PM10浓度56微克/立方米，同比改善22.2%。集中式饮用水水源地水质100%达标。城市建成区基本消除黑臭水体，近岸海域水质总体保持优良，胶州湾水质优良率大幅提高。土壤污染防治得到强化，完成685家重点行业企业用地调查。划定生态保护红线，优化生态安全格局。

攻坚用平台思维做治污攻坚乘法

将污染防治攻坚战作为提升全市生态环境保护水平的工作平台，印发实施“1+1+8”污染防治攻坚战系列作战方案。全市142个镇街全部建立空气自动监测站，完成燃煤锅炉超低排放改造253台，在建施工工地安装扬尘在线监控设施，全部加油站均实施油气回收改造，划定城镇级及以上饮用水水源地保护区16个。通过新建张村河水质净化厂、扩建李村河污水处理厂等项目，完成海泊河、李村河等重点河流综合整治，完成全市入海排污口排查，建立污染地块管理体系，完成土壤污染状况详查工作。全市危险废物处置设施布局趋于合理，建成董家口危险废物综合处置项目和平度新河危险废物和医疗废物综合处置项目。严查各类环境违法行为，实现固定污染源排污许可全覆盖。建立青岛市高时空分辨率大气污染源排放清单，为上合组织青岛峰会、海军节等重要活动提供了有力的环境空气质量保障。

行动统筹城乡改善农村环境

“十三五”期间，青岛市统筹城乡融合发展，实施乡村生态振兴战略，开展农业农村污染治理，实施美丽乡村标准化“十百千”创建工程，初步建立农村生活垃圾分类体系，实现农村生活垃圾无害化处理，整镇整村推进无害化卫生改厕，基本实现全覆盖。开展农村黑臭水体排查，分类推进农村生活污水治理。优化调整畜禽养殖布局，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。拓展秸杆肥料化、饲料化、基料化、原料化利用渠道，秸杆综合利用率得到提高。实施农药减量控害工程和化肥减量增效工程，农药和化肥使用量不断降低。编制完成《养殖水域滩涂规划》，科学划定禁止养殖区、限制养殖区和允许养殖区。

措施生态保护推进经济社会发展

“十三五”期间，印发《青岛市城市环境总体规划（2016-2030年）》。优化环境空间，制（划）定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单,不断优化国土空间布局。实施胶州湾入海污染物总量控制，推进陆海统筹污染防治。积极调整“四个结构”，努力做到“四减四增”，全市主要污染物排放总量逐年消减。统筹打赢疫情防控总体战和污染防治攻坚战，全力做好医疗废物处置、医疗废水环境监管，守住环境安全底线。在全省率先实施园区规划环评+告知承诺制审批，豁免一批环境影响小、风险小的建设项目环评手续等“三项改革”措施。优化建设用地土壤污染状况调查评审服务，在省内率先出台建设用地土壤污染状况调查报告评审工作指南（试行），将评审时限由国家规定的40个工作日压缩至10个工作日，评审时限处于全国领先水平。观海新闻/青岛晚报记者徐美中

深远影响

生态文明体制改革成效凸显

“十三五”期间，青岛市成立了市委、市政府主要领导任组长的“青岛市生态环境委员会”和“青岛市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组”，制定出台《青岛市各级党委、政府以及有关部门环境保护工作职责》《青岛市突出生态环境问题线索移送工作程序规定》等制度文件。组建青岛市生态环境局，完成全市环保机构垂直管理改革。印发实施《青岛市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》等系列文件，探索形成配套的调查评估、赔偿磋商、损害修复、赔偿诉讼等机制。推进排污权有偿使用和交易试点，用经济手段促进污染减排。开展企业环境信用评价工作，推动社会信用体系建设。加强生态环境监管能力建设，实施生态环境大数据工程，完善大气、水、海洋环境监测网络和网格化环境监管体系，全面提升环境监管科学化、精准化水平。

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