以“亩均论英雄”吹响高质量发展冲锋号 访阜安街道党工委书记张翠华
□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报记者刘晓燕通讯员武琳
记者：张书记您好，近期，青岛市委常委、胶州市委书记刘建军在调研、调度会议上多次提出要强化“亩均论英雄”，坚决摒弃数量规模型发展老路，能谈一谈您对此是怎么认识的？您觉得在此时提出这一理念有什么意义吗？
张翠华：好的。2020年开年新冠肺炎疫情的发生，注定了今年是不平凡的一年。疫情对经济的影响有目共睹，在这个特殊时期提出要强化“亩均论英雄”，我认为能够有力促进经济结构调整和发展方式转变，将疫情对经济的影响降到最低，对提高经济社会高质量发展具有重要意义。我之前也对“亩均论英雄”做了相关了解学习，它不只是一种理念、一种思路，而是一套经过多年基层实践探索出的系统性方案，最早在江浙地区实施。今年，刘书记提出要强化“亩均论英雄”，就是要不断深化改革，把“亩均论英雄”作为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的有效途径、有力抓手，确保改革改出高效益、改出高质量，促使经济发展动力更足、活力更强。
记者：张书记，您能分享下在学习了解“亩均论英雄”这一发展理念之后的感受吗？
张翠华：好的。刘书记提出要强化“亩均论英雄”之后，我进行相关内容的学习了解。之所以强调“以亩均论英雄”，有一个很重要的背景，长三角作为经济发达区域，率先面临到资源要素的紧约束，所以必须让有限的资源实现最大程度的高效利用和产出。“十二五”期间，我国新增建设用地总量控制在3925万亩。而到了“十三五”期间，（下转第二版）（上承第一版）中国新增建设用地总量控制缩减到了3256万亩。江浙一带率先改革，搞试点，构建起了更为丰富的指标体系。浙江省就提出，工业亩均税收低于全省平均水平的，适当减少新增工业用地指标。常州地税局也提出“以税节地”，通过税收贡献评价机制，将土地使用税与亩均税收产出挂钩，让亩产税收贡献较大的纳税人，享受到较低的税率或给予比例减免优惠，而对亩产税收贡献小的纳税人，采取较高税率。这样做就是为了节约集约利用土地，推动资源要素向优质高效领域集中，促使企业加快转型升级，实现新旧动能转换。我认为这些都是值得我们借鉴的好经验、好做法。
记者：张书记，您刚才说到“亩均论英雄”在此时提出具有深刻意义，那么阜安街道在这方面是怎样落实的呢？
张翠华：随着经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，“亩均效益”这类指标正在成为衡量地区经济发展质量的一把标尺。2020年，阜安街道依托区位优势和产业优势，以“亩均论英雄”作为发展新思路，在路径上盘活闲置资源，在载体上打造“一圈一园”，在产业上加快“退二进三”，吹响向高质量发展进军的冲锋号。一是腾笼引俊鸟。低效用地整治是“亩均论英雄”改革的重要抓手，阜安积极探索工业园高耗低能企业市场化退出机制，计划整合盘活工业园240亩“低效”土地，打造集约化发展的二次招商示范园区。精准招引辐射带动力强、投资强度大、附加值高的“以亩产论英雄”优质项目。向盘活存量要土地、要税收、要效益，实现“增资增效不增地”的良好效应。二是打造主阵地。唤醒“沉睡”资源，梳理闲置楼宇10万平方米，重点发展楼宇经济、总部经济，依托蓓蕾大厦电子商务聚集区，培育“亿元税收楼宇”，构筑“千亿楼宇”经济群，全力打造现代服务业发展先行区和主阵地。三是服务促发展。建立“营商环境及双招双引工作专线”,采用点对点方式，实施专人负责、专线服务、专题办公的项目“全生命周期”服务机制，出台实行与“亩均效益”紧密挂钩的激励措施，把阜安的土地资源、优惠政策、基础设施配套、公共服务等，优先向亩均效益高的项目倾斜，招引有持续税源、能改善民生的项目，提高支撑发展的能力和后劲，让阜安有更多“吃得少、产蛋多、飞得远的俊鸟”。
张翠华最后表示，2020年是“十三五”规划收官之年，也是省重点工作攻坚年，阜安将充分弘扬“动车精神”，强化“全轮驱动”，切实扛起属地责任，不断增强服务意识，提振企业发展信心，为实现“走在前列、全面开创”的目标同心同向往前冲，为全市发展大局做出更大贡献。
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