多措并举整治污染齐心协力保卫蓝天
2019年,为持续改善胶州市环境空气质量,打赢蓝天保卫战,胶州市全面推进大气污染防治工作,针对问题,周密部署,白天夜间、工作日、休息日均有人做好巡查、监管、执法相关工作,做到了保卫蓝天全天候行动不放松。
把大气污染防治工作作为重点工作、民生工作来抓,胶州市先后召开专题会、现场会80余次,调度研究大气污染防治工作。2019年胶州市拨款2000万大气治理专项资金用于十三大领域环境问题整治,对各镇办、功能区大气污染防治工作支出使用大气专项工作资金进行补助,各镇街自购、租赁106台洒水车进行道路高压冲洗、洒水,进一步强化扬尘治理力度。
形成有效长效机制,构建大气污染治理体系
胶州市制定了《关于建立大气污染防治工作长效机制的意见》,实施大气生态补偿制度和大气污染防治工作巡查问题闭环处理办法,按照环境问题“发现—督办—核查—销号”的办法。坚持蓝天保卫战工作月调度、环境突出问题专项治理工作周调度制度,对于工作中暴露的问题及时进行协调解决。每月对单月空气质量排名后10位的镇街、功能区主要负责人进行约谈；每日对大气子站异常数据进行提醒,联合镇街查找问题、分析原因、研究对策,对发现的大气污染问题进行督办,并全程跟进整改情况。
全力抓好责任落实,夯实大气污染治理基础
胶州市先后委托青岛市环科院等单位进行分析,根据专家建议并结合胶州市实际,梳理出施工工地、渣土车、机动车等大气污染防治的十三项突出问题,市政府建立了10个工作专班,各镇办功能区分别组建了扬尘治理、道路保洁、“散乱污”企业、餐饮油烟等专业工作班组,全天24小时不间断进行巡查,及时协调解决发现的问题。进入秋冬季后,胶州结合季节特点,按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则,细化了市领导及部门分工,各分管市领导定期组织有关责任部门单位研究推进大气污染防治工作,切实抓好本领域环境质量改善。
实现污染治理联防联控,解决突出环境问题
制定重点区域空气质量突出问题专项治理方案,在核心区周边2公里内开展拉网式、全覆盖摸排,针对问题挂图作战,逐一销号。针对重难点问题的治理,采取多部门联合执法的形式进行治理。在前期投资6680万元建设的环保物联网及排污权交易项目的基础上,投资780万元新建了小型企业在线监控预警项目及激光雷达项目,对134家企业安装了187套监控设备。建设了1套气溶胶激光雷达扫描系统,能够实现精准查找污染源,对大气颗粒物垂直扫描和水平扫描,对污染物输送通道进行分析,可对区域污染变化实现预判。
抓好奖惩追责,激发治理动力
根据青岛市、胶州市相关工作机制及责任追究办法,对每月、每周空气质量在全青岛市排名靠后的镇办、功能区实施约谈,对多次排名靠后的单位采取现场办公、联合执法、技术支持等手段进行帮扶。市环委会办公室每周对所报情况进行汇总梳理,经确认属于相关部门担当作为不到位、履职尽责不到位,问题突出的提请市政府对相关部门实施约谈、问责。按照“达标是义务,超标要赔付,改善获补偿”的原则建立了空气质量生态补偿制度,自2019年4月份开始,对各镇办、功能区空气质量进行“优奖劣罚”,自2019年4月份开始截至目前,累计奖励286.9万元,罚款410.41万元。
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