取经验 互交流 促提升市安监局异地交叉执法在行动
□金胶州/我爱金胶州/金胶州数字报通讯员赵振林刘磊
12月11日起,市安监局启动了为期10天的安全生产异地交叉执法大检查。以交叉促执法人员业务素质的提升,以执法促企业安全生产意识提高,进一步加大全市安全生产监管执法力度,促进基层安全监察执法机构和队伍建设,全面提升安全生产监管监察执法能力和水平,不断创新安全生产执法工作的方式、方法,在实践中加强锻炼与交流,从而推进胶州市依法治安,强化主体责任落实。同时,他们提出凡是检查必须执法,违法必须处罚,检查出的问题必须清零的工作要求,营造了全民遵守安全生产相关法律法规的良好氛围。
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突出检查重点
明确责任分工
检查主要针对危险化学品、一般化工、人员密集、涉有限空间等行业企业。检查的主要内容包含风险管控、隐患排查、持证上岗、教育培训、机构人员、应急救援、重大危险源、重大风险点等方面。全市设立6个执法检查组,每组抽查20家企业;建立日调度日报告、“四个当场”工作制度和挂牌督办制度。在异地交叉执法大检查工作会议上,市安监局主要负责人于森强调,要深入汲取事故教训,深入排查隐患,确保全市安全生产形势稳定;严格落实法律法规要求,以此为契机检验镇(办)执法水平,并借此机会相互借鉴,相互学习,共同提升执法水平;严格工作责任分解,明确各自工作分工任务和目标,列出详细检查表,依法行政,严肃执法,确保检查工作取得实效;严格落实工作制度,避免相互庇护,变味执法,保证执法公平、公正、公开。
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从严监督管理
打造执法铁军
市安监局按照“四个当场”工作制度,严格按照程序开展执法检查工作,对检查中发现的问题,当场向企业负责人反馈;能够立即整改的,当场完成整改;不能立即整改的,当场下达执法文书,明确整改要求和期限。对检查中发现的重大安全隐患,在采取相应防范措施和现场处置措施的基础上,进行挂牌督办;对检查中发现涉嫌违法且拟立案调查的行政处罚案件,市安监局将先行调查取证并依法履行行政处罚程序。通过交叉执法活动,磨炼执法人员业务素质。
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创新执法模式
提高守法意识
交叉执法检查是安全执法检查方式的一种创新,通过交叉执法检查不仅有利于各镇街在执法过程中相互学习交流、取长补短,交流执法办案经验,更有利于公平、公正执法,对提高安全生产执法质量和效果,帮助企业提高安全生产管理水平具有重要意义。本次交叉执法行动将邀请电视台、新闻中心记者全程监督和跟随采访报道,对严重违法违规行为予以曝光,从而震慑安全生产违法行为,达到“检查一家、规范一家、处罚一家、警示一片”的效果。争取通过严厉地执法检查和处罚,有效增强企业主要负责人和全体员工的安全生产法制观念,促进企业安全生产工作的全面规范,达到预防事故、防范化解安全生产风险的目的。
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盯紧问题整改
发扬严实作风
各级执法小组将重拳打击安全生产违法行为,盯紧问题整改销号,确保岁末年初安全生产形势稳定。每次交叉执法检查前,市安监局相关科室都要组织一次由执法组全体成员参加的集中培训,统一工作程序和检查标准,强调工作纪律和工作要求。在综合分析研究的基础上,真正挑选平时问题隐患整改难、工作不配合、问题隐患多及平时检查少的不放心企业备查。充分发扬“严”“实”作风,严格遵守执法程序和工作纪律,认真落实“四个当场”工作制度。各督导、检查、执法组人员要严格遵守党风廉政建设各项规定,轻车简从,廉洁自律,全力确保此次异地交叉执法检查活动有序开展。
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