胶州市公安局——做好“加减法” 全力推进“放管服”改革
为进一步推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，聚焦解决企业和群众反映的办事难、来回跑等突出问题，市公安局人口大队以“一次办好”改革为契机，紧密结合国务院“大督查”迎检工作，以创建“青岛文明窗口”为标准，做好人口管理服务“加减法”，即权力作“减法”、服务作“加法”，努力在便民、规范等方面下功夫，积极打造优质高效、文明服务的新型窗口，努力营造良好的营商环境。
“加”服务人员
“减”审批环节
在窗口推行导办服务，增配熟悉业务、责任心强的人员负责指导办事群众填表、协助补正材料、回答咨询等工作，通过有序的引导和分流，大幅减少群众排队等候时间，给办事群众提供了温馨、高效、舒适的服务。对行政审批坚持“能减则减”，认真梳理业务流程，科学整合职责分工，减少流转、办事等环节，不断提高审批效率。改变以往户籍审批材料实行层级审批，派出所受理审批材料需要所分管领导、户籍中队长、大队长、分管局领导层层把关审签，流转环节繁琐、审批时限长的问题，将审批权限下放，除报送青岛市局审批的材料需要层报大队长、分管局领导审签外，其他需报送市局审批的材料均由中队主要负责人审签，大大缩短了审批时限。
“加”规范制度
“减”审批时限
进一步规范工作制度，研究制定窗口服务工作规范，将窗口工作业绩与绩效考核挂钩，坚持“五个一”培训制度，每月更新一次户政学习园地、组织一次业务培训、开展一次比武竞赛、抽查一次户籍材料、进行一次服务通报，切实提升窗口工作人员的业务能力和服务效能。实行“一次性”告知和限时办结制度，凡群众到窗口办理业务，手续齐全的，当场受理，能办结的一次性办结，因手续不全、不能当场受理的，发放给群众“便民服务条”，告知群众应当补充的材料，确保第二次办结。对审批时限做“减法”，凡是材料齐全、符合要求的，尽最大可能缩短审批时限，青岛市内购房落户及其它多项业务由派出所一次性办结，城镇内三投靠的由15个工作日缩短为5个工作日，青岛市外购房、收养子女以及迁往区域属农村地区的所有户口业务由15个工作日缩短为10个工作日，无户口人员落户由30个工作日缩短为20个工作日，办理临时身份证从办理到取证1个工作日内办结。在市公安局综合警务大厅设立港澳台通行证自助签注办理服务区，方便群众全天候办理出入境证件，对自助办理港澳团队旅游再次签注的，审批时限由7个工作日缩减为立等可取，极大提高了出入境办证效率。
“加”服务设施
“减”办公陈设
以群众需求为出发点，从细微处着手，不断优化窗口服务环境，加强窗口服务设施建设，完善必备的硬件设施。以窗口办公平台为界，界内工作人员办公区域严格按照内务管理条例，减少台面陈设、减少人员出入、规范物品摆放、规范礼仪举止，打造简洁高效的办事形象。界外通过增设导办台、休息等待区、免费饮水区、自助照相区、绿色通道、人工照相点、复印区、流程导读区等服务设施，展现以人为本的服务细节。同时，在窗口配齐镜子、梳子、纸巾、深色衣服、老花镜、便民伞等多种服务设施、用品，力争想到穷尽、做到极致，高效服务，方便群众，力求营造“家之所在，爱之所在”的温馨办事环境。
“加”便民举措
“减”奔波往返
在便民服务举措上做“加”法，除预约服务、延时服务、上门服务外，在各户籍窗口建立AB角服务模式，实行双休日值班制，各派出所以户籍民警为主角A角，以优秀骨干作为B角，与A角合作，实行一对一帮教学习，在工作中互为补充、相互协作，在前台人员紧张和业务量大时及时调配B角上岗，双休日值班也是AB角轮岗，确保窗口各项业务不断不散，杜绝因人员问题缺位服务，提高了窗口服务效率。同时，在出入境管理方面推出了出入境业务下放，除原有的李哥庄派出所、营海派出所两个受理点外，又增设阜安派出所、北关派出所、铺集派出所三个受理点，真正将便民服务前移，大大缩短服务半径。各项举措的实施，提升了窗口接待服务能力，减少了群众来回奔波，切实让群众感受到实实在在的便利。
(赵敬美)
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胶州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离胶州市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。