建设宜居,建设宜居
在昨日开幕的中国共产党青岛市第十二次代表大会上，张江汀同志代表中共青岛市第十一届委员会向大会作了题为《践行新理念新思想新战略 为建设宜居幸福创新型国际城市而奋斗》（以下简称《报告》）的报告，《报告》回顾了市第十一次党代会以来的工作，提出了今后五年的主要目标任务。
青岛城市地位显著提升
《报告》指出，过去五年，青岛市制定了历史上首个“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”城市空间战略，现代化城市大格局初步形成。 “一谷两区”快速崛起，黄岛成为国家级新区，高新区纳入国家自主创新示范区，蓝谷列入国家“十三五”规划。海陆空立体综合交通网络便捷通达，青岛新机场、济青高铁、青连铁路等全面开工，铁路青岛北站建成运营，国际邮轮港正式启用，省内首条地铁建成通车。
过去五年，青岛市持续深化供给侧结构性改革，开展“互联网+”“海洋+”“标准化+”行动，经济转型速度加快，服务业增加值占GDP比重54.7%、提高6.9个百分点；海洋生产总值占GDP比重25.1%、提高8.3个百分点；战略性新兴产业产值增速大大快于传统产业；现代农业发展成效明显，农业科技贡献率达67%、提高5个百分点。大力实施创新驱动发展战略，建设创新之城、创业之都、创客之岛。深海基地、深海钻探基地、海洋设备质检中心等5家国字号创新平台落户青岛。海洋国家实验室和国家高速列车技术创新中心成为具有全球影响力的重要创新平台。
社会保障体系日臻完善，医疗保险“三险合一”在全国率先启动，基本实现城乡一体、同城同待遇。教育事业取得重大突破，引进清华大学、北京大学、山东大学等知名高校29所；义务教育校际均衡度和学前教育普及水平位居同类城市第一；职业教育走在全国前列。医疗事业全面发展，原有的医疗资源改革提升，新引进齐鲁医院、复旦国际医疗中心等知名医疗机构，医养结合“青岛模式”全国推广，人均期望寿命达到80.9岁。精准脱贫成效显著，市定标准10万贫困人口全部脱贫。完成13.4万户棚户区改造，5万户中低收入家庭住房得到保障。
过去五年
全面从严治党深入推进，党风廉政建设持续发力，党风政风社会风气展现新气象，尚实干勇作为敢担当蔚然成风。
青岛成为国家沿海重要中心城市、“一带一路”战略节点支点城市，城市国际影响力持续提升。
全市生产总值跨越四个千亿台阶、突破1万亿元；一般公共预算收入跨越六个百亿台阶、突破1100亿元。
强力推动绿色发展，实施河海共治、植树增绿，胶州湾优良水质面积比例由52.9%提高到72.1%，大沽河实现全面治理，成为统筹城乡、贯穿南北的生态走廊。
城乡居民收入增速高于经济增速，城镇居民人均可支配收入由27861元提高到43598元，农村居民人均可支配收入由10934元提高到17969元，青岛在中国宜居城市排名中名列第一，全市人民的获得感幸福感明显提升。
目标任务
打造高品质精致城市
《报告》提出，今后五年青岛市将打造高品质精致城市，彰显海湾型城市特色。统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，提升城市功能品质，建设国际湾区都会，使青岛在世界城市中展现耀眼风采。
深化“三带一轴、三湾三城、组团式”的城市空间布局，构建覆盖全域、面向未来的城市群主体形态。 “三带一轴”，即辐射山东、服务海洋强国的滨海海洋特色发展带，面向东北亚、融入“一带一路”的烟威青协同发展带，联通欧亚、辐射沿黄流域的济潍青协同发展带，贯穿青岛南北、带动城乡一体化的大沽河生态中轴。“三湾三城”，即构筑“中心湾区、西部湾区、东部湾区”海湾型城市新格局。“组团式”，即加快推进新型城镇化，完善形成“中心城区—次中心城市—特色镇（街道）—城乡社区”城镇体系。打造10个各具特色的现代化次中心城市，加快产城融合，促进人口集聚。打造35个特色镇（街道），发展特色产业，改善便民服务。打造300个特色城乡社区（村），带动激发全域发展活力。
提升城市发展持续性、宜居性，让城市生活更美好。注重交通出行方便快捷，构建覆盖全域、内外通达的交通网络，建成启用青岛新机场，济青高铁、青连铁路、潍莱高铁全线通车，实施轨道交通“18448”工程，每年至少开通一条地铁线路，实现城乡公交一体化，中心城区公共交通机动化出行分担率由49%提高到60%以上。
让人民群众共享发展成果
《报告》提出，坚持民生优先发展，让人民群众共享发展成果。顺应人民对美好生活的向往，使城乡居民“劳有应得、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、贫有力助”，享有更高质量的民生保障。
缓解结构性就业矛盾，实现更充分更有质量的就业。实现居民收入增长与经济增长同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小居民收入差距，扩大中等收入群体。严厉打击恶意欠薪行为，维护劳动者合法权益。
促进义务教育优质均衡发展，加快学前教育公益普惠和高中教育多样特色发展,切实解决大班额问题。创新职业教育、特殊教育培养模式，构建开放灵活的终身教育体系。引进国内外优质教育资源，建设高素质教师队伍，提高人才培养质量。
由以治病为中心转变为以人民健康为中心，努力为人民群众提供全生命周期卫生和健康服务。推进家庭医生签约式服务，发展智慧医疗、精准医疗、分级诊疗。创建国家中医药综合改革实验区。建设青岛崂山湾国际生态健康城。推动健身与健康深度融合，大力发展足球、休闲体育和海上运动。
完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的医养结合养老服务体系，引进国内外优质养老资源和管理服务机构，发展医养产业，提高养老服务质量和水平。
全面完成城镇棚户区和农村危房改造任务。完善住房保障和供应体系，加大人才住房保障力度，努力保持房价稳定。解决好垃圾分类管理、冬季清洁取暖、农村污水处理等群众关注的热点难点问题。
完善城乡最低生活保障、临时救助、医疗救助、法律援助制度，实现省定贫困村和市定经济薄弱镇（村）全部摘帽，统筹解决城市与农村相对贫困问题。完成对安顺市、陇南市、日喀则市桑珠孜区、喀什市、宜昌市夷陵区以及菏泽市等地区的对口支援和扶贫协作任务。
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