建设“一网三库一平台”
编者按
月2日，全市社会信用体系建设工作动员大会召开，制定出台了《胶州市社会信用体系建设工作方案》，开启了全市上下“践行诚实守信、共建信用胶州”行动，必将为推动经济转型发展、促进社会和谐打下坚实基础。本报今起开辟专栏解读《方案》内容，敬请关注。
“一网”
“信用胶州”官方网站；
“三平台”
企业公共信用基础数据库、个人公共信用基础数据库、非企业法人公共信用基础数据库等三个基本数据库；
“一平台”
市级公共信用信息交换和共享平台。
《胶州市社会信用体系建设工作方案》提出，营造守信得益、失信惩戒、诚信自律的社会环境，加快建设“信用胶州”，着力建设建设“一网三库一平台”，搭建信用信息交换和共享平台，实现信息有效对接、互通共享。
◆指导思想：
贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域，按照国家信用体系试点城市创建标准，以市场需求为导向，以信用制度为支撑，以公共信用信息系统建设为基础，以部门应用、跨行业应用和联合惩戒为突破口，采取统筹规划、分步实施、以点带面、先易后难策略，有序推进社会信用体系建设。
◆原则要求：
（一）统筹规划、分步实施。
（下转第二版）（上承第一版）按照省、青岛市的总体部署，结合我市实际，明确思路和目标，统筹规划。加快搭建社会信用体系基本框架，抓住重点领域和关键环节，明确阶段性任务和实施步骤，有序推进、逐步完善。
（二）政府推动、社会参与。充分发挥政府在规划引导、依法行政、资源整合、需求培育、示范带动、宣传教育等方面的推动作用，加快建设公共征信系统，建立健全我市社会信用体系基本框架与运行机制；全市各级机关及其工作人员要在诚实守信方面发挥示范作用，带头承诺和履信。充分发挥行业组织、中介机构等在行业信用建设、信用产品开发使用以及信用服务中的重要作用，充分发挥新闻媒体和社会公众的宣传、参与和监督作用，形成全社会广泛参与、共同推进的良好格局。
（三）条块结合、共建共享。利用现代信息技术，切实解决好信息采集、共享、安全等基础性问题。按照统一的信息标准和技术规范，推进行业和部门加强对信用信息的记录、整合和应用。通过成员共建共享方式，共同打造公共联合征信系统，打破“条块分割”，实现行业和部门间信用信息的互通共享。建立统一对外的发布查询平台，提高信用信息的公开和应用水平。
（四）有序开放、确保安全。在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开政府部门在行政管理中掌握的社会成员信用信息，规范有序发展信用服务市场。利用先进可靠的信息技术，加强信用信息系统安全保护，并注意容灾备份，确保信用信息安全无患。
◆总体目标：
近期目标：到年建成“一网三库一平台”。即：搭建完成“信用胶州”官方网站，企业公共信用基础数据库、个人公共信用基础数据库、非企业法人（包括政府机关、事业单位、社会组织等）公共信用基础数据库等三个基本数据库，市级公共信用信息交换和共享平台（简称“一网三库一平台”）；制定社会信用体系建设规范性和配套政策文件；重点领域信用体系建设取得实质性进展。
远期目标：到年全市互联共享的公共信用信息系统初步形成。信用监管机制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制发挥重要作用；全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，社会满意度大幅提高；力争建成符合国际惯例、适应发展要求、体现胶州特色、涵盖经济社会各个方面的社会信用体系建设框架和运行机制，争创全国信用体系建设示范城市。
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