“全国特色小镇”缘何花落李哥庄
李哥庄镇驻地市民广场张荣新 王哲
10月14日，国家住建部公布了首批127个“中国特色小镇”单，在山东省7个上榜乡镇中，胶州市李哥庄镇名列名单首位，也是青岛市唯一一个上榜的镇。
“国”字号的“特色小镇”缘何花落李哥庄？
熟悉李哥庄的人都知道，这座面积75平方公里的“小镇”名头却不小：它是第一批全国发展改革试点镇、全国重点镇、全国美丽宜居小镇、中国制帽之乡、青岛市小城市培育试点镇；建成全国首个民间消防队，在全省率先实现村村通公交、启用首个镇级数字影院、建成万平方米超市……一直以来，它以勇立潮头的创新精神探索引领着城镇化之路。
作为上榜的唯一一个青岛小镇，李哥庄镇有独特的优势条件。该镇结合青岛市城市空间战略布局和临空经济区的规划，抢抓胶东国际机场建设、大沽河生态中轴打造、小城市培育试点三大发展机遇，主动对接，超前谋划，科学确立了建设“空港小镇、生态新城”的发展定位，走出了一条产城融合、港城一体的发展道路。
产业“特”——
运动帽为全国“定标准”
住建部村镇司司长张学勤曾表示，培育特色小镇，主要是打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制，他把“特色鲜明的产业形态”放在了诸多要素的首位。
一提起李哥庄，就不得不提起它的特色产业。作为“中国制帽之乡”，由镇制帽行业商会为主要单位起草单位的《六片运动帽标准》，成为全国制帽行业的首个国标，凉帽产品占全球市场份额的三分之一。同时，这里还是全球高端假发制造基地，高端假发产销占全国80%；饰品加工占据着青岛地区饰品行业的半壁江山……
“随便敲开李哥庄镇一户普通人家的门，他们可能就在从事绣花、织帽檐、串手镯等配套产业。”该镇工作人员告诉笔者，全镇近82％的劳动力已转化到二三产业，农民人均年收入突破2.5万元。
近年来，伴随着国家“互联网＋”和青岛市“三创”战略的实施，李哥庄镇传统产业迎来新的机遇。“借助航空物流、空港配套，发展以‘帽艺、发艺、工艺\’为主题的总部经济，并借势‘互联网+’牵引传统产业转型升级，向\‘微笑曲线’两端延伸。”李哥庄镇党委书记刘瑛表示。
在青岛冠发发制品公司展厅，负责人张坤军一边展示一边说道：“客人只需发来个人照片，我们就能设计出适合客人脸型、肤色的产品，发质、曲度都可以按照客户要求来定制。”
“互联网+”给李哥庄的传统产业借势腾飞插上了翅膀。目前，全镇90%的假发企业、80%的制帽企业利用电商平台进行销售，士多美电商创建“迎菜网”利用互联网发展生鲜O2O，日均销售额80万元……互联网带来了巨大的商机，李哥庄镇应声而动，着力“电商示范镇”建设，建成实体展厅与网络交易相结合的电子商务产业链综合体，为传统企业和零起点创客搭建起创业创新的新平台。
城市“特”——
“镇”到“城”的嬗变
今年6月6日，全国新生中小城市培育专题研讨会在温州市苍南县龙港镇召开，作为山东省唯一一个参会镇，李哥庄镇党委书记刘瑛与广东虎门镇、江苏盛泽镇等全国8个典型镇负责人一起做了发言。
一个“镇”在中小城市培育的全国会议上介绍经验，李哥庄的底气从何而来？“在我的眼里，李哥庄早就是个小城市了。”在李哥庄居住了十几年的东北人张洪亮这样说。
近年来，李哥庄建成青岛风景、欧亚新天地等40多个、400多万平方米住宅小区。镇区内全部实现供水、供气、供热、供电“四个集中”和环境、教育、道路、公交、网络通讯、数字电视、污水处理“七个一体化”。构建起迎宾大街、联谊大街等“六纵六横”主干路网，统一规划建设联谊大街、广场大街、香港大街等6条特色商业街。引进3家物业公司负责镇区保洁，建立起覆盖全域的一体化垃圾处理体系。2015年1月，成功把住建部“全国美丽宜居小镇”称号收入囊中。
今年以来，经过广泛征求社会各界建议，选定银杏作为镇树、玉兰作为镇花，在镇区主干道路和村庄成片种植，营造在空中俯瞰“绿树红花尽收眼底”的风貌景观。
“我们在完善镇区基础设施建设的基础上，注重推进基础设施城乡一体化建设，加快基础设施向村户全面延伸。”李哥庄镇镇长姜衍海告诉笔者。
在距离镇区10公里的纪家庄，村民周兆芳乐呵呵地说：“没想到俺这偏远小村，也能用上天然气。”今年初，通过市场化运作，纪家庄村与新奥燃气公司合作，在青岛市率先开展集中供气、供热试点，目前，全村近200户村民用上了天然气。
特色小镇的建设要保障基础设施和公共服务设施供给，更要提高服务设施水平和服务质量，做到“精细化、人性化”。
走进李哥庄镇小城市公共服务中心，一幅温馨的画面映入眼帘：宽敞明亮的大厅，有序的指示牌，面带笑容的工作人员……在李哥庄镇便民服务中心，温暖细腻的人本理念、周到细致的人文关怀让人如沐春风。
立足“共享发展”理念，李哥庄镇始终把公共服务作为空港小镇建设的生命线。该镇在公共服务中心设立8个服务窗口，承接行政审批事项，已为近千家企业、5000余市民办理各项业务9000余件；建设山东省首家可办理通行证的镇级警务运行管理中心；成立交警中队，实现视频监控全方位覆盖。
前景“特”——
借“机”腾飞的全国空港小镇标杆
面向青岛地图，南北狭长的李哥庄镇位于胶州湾底正中，右手是红岛经济新区，左手是大沽河生态带和正在建设中的胶东国际机场，城阳、胶州在这里牵手，稍往南，蓬勃发展的国家级胶州经济开发区近在咫尺。
不仅如此，未来将构建起“六横三纵二轨”的交通格局，实现了与胶东国际机场、青岛主城区和周边地区的无缝快速对接。
巨大的发展潜力透过地图扑面而来。
在特色小镇的建设上，李哥庄镇牢牢把握“空港”这一特色，根据“港产城”融合指导思想，打造临空产业商务集聚区。
空港小镇未来面貌会是什么样的？
李哥庄国土规划分局局长任永政向笔者出示了一张平面规划图，图中的空港小镇沿一条城镇功能发展轴呈“S”状，一条轴从南到北将健康旅游度假区、现代新兴制造产业区、临空综合服务区、空港特色商贸区和北部产业预留区贯穿起来。
胶东国际机场的建设，犹如一块巨大的磁铁，吸引了一大批相关产业闻讯而来。今年以来，围绕“空港+”，注重精准招商、产业链招商，已引进航空装备制造、航空新材料等17个战略性新兴项目，总签约额超过70亿元。
“我们承担了机场安置区和蓝天小镇的建设，目前，安置区已全面开工建设，届时李哥庄的人气将不断聚集，未来几年，还将加大投入，建设专家公寓、航空学校等设施，进一步完善区域内的交通路网和生活配套等建设，实现港产城融合发展。”镇相关负责人告诉笔者，“未来，小镇不仅有产业，还有商务、娱乐、休闲等配套功能。”
围绕打造休闲娱乐的“机场后花园”，李哥庄镇按照贯彻产、城、人、文“四位一体”的空港小镇建设要求，利用紧邻大沽河、气候温润的良好自然禀赋，瞄准“镇做特、村做美”的目标，打造糅合小镇空港文化、沽河文化等多种文化的“旅游名片”。
在仅与机场一河之隔的纪家庄村，古色古香的农家四合院让笔者感受着一份宁静。刷过黑白灰的石墙，可烧火做饭的土炕……让人感到亲切，沐浴着天井里洒下的阳光，感觉生活的脚步都慢了下来。放眼沽河沿岸，“荷塘月色”中荷花铺满池塘；锦绣采摘园内四季鲜蔬枝繁叶茂；“浪漫水岸”千亩玫瑰园正建成岛城最大的玫瑰婚纱摄影拍摄和房车露营基地……不远的将来，这里将为乘客登机前后提供绝佳的休憩乐园。
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