导读天下

国家发改委： 

以混合所有制改革试点 

作为深化国企改革的突破口

记者9月30日从国家发展改革委了解到，国家发改委副主任刘鹤日前表示，推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。当前，必须加快推进改革，解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题。

刘鹤在国家发改委召开的国有企业混合所有制改革试点专题会上说，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等关系国计民生和经济安全的重要领域开展混合所有制改革试点，表明了推进这项改革的决心和信心。改革的主要任务是开放竞争性业务、破除行政垄断、打破市场垄断，推进政企分开、政资分开、网运分开、特许经营等。允许乃至引入更多的非公资本发展混合所有制经济，是实现改革任务可探索的有效途径。

他说，混合所有制改革试点，要达到“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的预期目标。通过改革，建立权责对等、有效制衡、协调运转的公司法人治理结构，完善市场化的激励约束机制，推动产业链、价值链关键业务重组整合，提质增效、转型升级、全面提高劳动生产率，从体制机制上解决国有企业内部管理行政化、外部行为非市场化的问题。

我国将完善

食品安全配套法规制度

国务院食品安全委员会办公室主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉说，我国将完善食品安全配套法规制度。

毕井泉是在9月30日举行的新食品安全法实施一周年座谈会上作出上述表示的。

据了解，去年10月1日，新修订食品安全法正式实施。

毕井泉表示，国务院食安办将积极配合全国人大法工委、农业部、国务院法制办等有关单位，抓紧修订农产品质量安全法以及其他食品安全法配套行政法规、规章、标准等。

据介绍，当前我国食品安全风险隐患还很多；标准缺失容易产生系统性风险；全社会尚德守法的大环境尚未完全形成，个别食品生产经营者法律意识淡漠；统一权威的食品安全监管制度体系还需要完善。

国家决定

10月下旬投放第一批储备糖

国家发展改革委30日称，为保障食糖市场供应和价格平稳运行，发展改革委、商务部、财政部决定于10月下旬投放第一批国家储备糖，数量35万吨，竞卖底价为6000元/吨（仓库提货价）。

国家储备糖投放通过华商储备商品管理中心电子网络系统公开竞卖，竞卖标的单位为300吨。

国家强化银行账户和转账等管理

防范电信网络诈骗

中国人民银行9月30日发出通知，通过加强账户实名制和转账管理、强化可疑交易监测等办法，防范电信网络诈骗。

央行发布的关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪的相关通知要求，自12月1日起，同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户（具有全功能的银行结算账户）。为方便个人异地生产生活需要，银行对本行行内异地存取现、转账等业务收取异地手续费的，应当三个月内实现免费。

通知要求，暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。银行和支付机构可以拒绝可疑开户。严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。

在加强转账管理方面，通知要求，自12月1日起，向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择，存款人在选择后才能办理业务。

央行有关负责人说，电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子诱骗下，通过自助柜员机（ATM）向诈骗账户转账。通知规定，自12月1日起，除向本人同行账户转账外，个人通过ATM转账的，发卡行在受理24小时后办理资金转账，个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施，有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前。

山东检察机关

依法对胶州篡改同学高考志愿

案犯罪嫌疑人作出不起诉决定

山东省胶州市检察院9月30日依法对胶州篡改同学高考志愿案犯罪嫌疑人郭某某作出不起诉处理的决定，郭某某随后被公安机关释放。

今年高考后，胶州市应届考生郭某某因偷改同学高考志愿，涉嫌破坏计算机信息系统犯罪，于2016年8月3日被胶州市公安局刑事拘留；8月12日经胶州市检察院批准逮捕，次日由胶州市公安局执行逮捕。

检察机关在办案过程中充分考虑本案的特殊性和相关情节，在审查起诉阶段召开公开审查会，邀请当事人、法学专家、教育部门代表、新闻媒体等相关人员，广泛听取各方意见建议。

检察机关审查认为，犯罪嫌疑人郭某某主动到案后，如实供述了犯罪事实，并于9月23日亲笔书写悔过书，认罪、悔罪态度好；无违法犯罪前科，系初犯、偶犯；受害者已被录取，对其出具谅解书，请求司法机关对其从轻处罚；承办人到学校进行调查，老师称其在学校表现良好，郭某某的老师、同学等通过辩护人提交多份请求书，请求对其从轻处罚。因郭某某具有法定从轻处罚情节，检察机关本着挽救、教育的目的，根据刑法和刑诉法相关规定，依法对郭某某作出不起诉决定。 (据新华社）

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